ОПРЕДЕЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении
ст. Павловская 17 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 190 Павловского района, Краснодарского края ФИО3, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.2.15, поступившего из административной комиссии Павловского сельского поселения Павловского района в отношении: ФИО4<ДАТА2> рождения уроженца ст. Павловской <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданин РФ, место регистрации: <АДРЕС>, место работы, должность: начальник отдела по делам молодежи администрации МО <АДРЕС> район, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,
УСТАНОВИЛ :
В судебный участок №190 Павловского района из административной комиссии Павловского сельского поселения поступил административный материал в отношении ФИО4 по ч.1 ст.2.15 Закона Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При подготовке к рассмотрению административного дела установлено, что в материале имеются существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Однако, в поступившем протоколе отсутствует дата его составления, отсутствуют сведения о месте работы и должность лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть протокол составлен на гражданина ФИО4 При этом, в мотивировочной части и в определении №341 от 06.10.2023 г. о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности указано, что противоправные действия совершены начальником отдела по делам молодежи администрации МО Павловский район ФИО4, то есть должностным лицом. В материалах дела достоверные сведения о должности и месте работы ФИО4 отсутствуют. В мотивировочной части протокола, составленному главным специалистом администрации Павловского сельскогопоселения <ФИО1>, указано, что ФИО4, своевременно не направивший уведомление о проведении мероприятия в ОМВД РФ по Павловскому району, допустил нарушение части 1 ст.2.15 «Нарушение законодательства об организации и проведении массовых мероприятий на территории Краснодарского края», при этом не указан Закон Краснодарского края, предусматривающий административную ответственность по данной статье. Так же, протокол не содержит сведений, какой конкретно Закон Краснодарского края, регулирующий организацию и проведение массовых мероприятий на территории Краснодарского края, нарушил ФИО4, в связи с чем он подлежит административной ответственности.
В резолютивной части же указано, что совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608 «Об административных правонарушениях», которая предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае. Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть предоставлено право представить объяснение и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Однако, объяснение у ФИО4 при составлении протокола не бралось. Протокол об административном правонарушении составлен только по материалам КУСП №9122 от 21.09.2023 года. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающиху судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Учитывая, что при подготовке дела к рассмотрению установлены существенные нарушения и недостатки при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в соответствии с ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, имеются основания для возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, для их устранения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1, 29.4 п.4, 29.12 КОАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении №341 в отношении ФИО4 по ч.1 ст.2.15 возвратить в административную комиссию Павловского сельского поселения Павловского района для устранения выявленных недостатков, препятствующих рассмотрению дела в суде. Мировой судья Б.П.<ФИО2>