Дело <НОМЕР> УИД 05МS0058-01-2023-003736-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <ФИО4> <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, разъяснив права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, судья,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ДАТА3> из отдела МВД России по <АДРЕС> району поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО3> ч.1 по ст.7.19 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено, что <ДАТА4> в 09 час. 55 мин. гр. <ФИО3> находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, местность «мискин аул», самовольно подключился к электрическим сетям, протянув кабель к своему, не завершенному домовладению, и использовал электричество в коммунально-бытовых целях, без соответствующих документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. В судебное заседание явился <ФИО3>, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также разъяснено право на отвод. В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ отводов не заявлено.

<ФИО3> в судебном заседании <ДАТА5> пояснил, что с правонарушением согласен, однако считает себя невиновным так как, в июле и августе 2023, он обратился филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» <АДРЕС> энергосбытовое отделение, с просьбой произвести подключение счетчика и провести опломбировку счетчика. Кроме того, пояснил, что <ДАТА4> представители <АДРЕС> РОЭ составили протокол, без его участия.

Представитель потерпевшего филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» <АДРЕС> энергосбытовое отделение в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно ст.25.2 КоАП РФ - филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» <АДРЕС> энергосбытовое отделение признана потерпевшим по административному делу <НОМЕР>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, лицо составивший протокол участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по <АДРЕС> району - <ФИО6> пояснил, что <ДАТА4> им на обслуживаемом административном участке пос. <АДРЕС> района РД, был выявлен факто бездоговорного потреблении электрической энергии гр. <ФИО3>, который самовольно подключил свое домовладение к центральным электрическим сетям. В тот же день, он связался по телефону с оператором по расчету электроэнергии с потребителями <ФИО7> в ходе которого известил о необходимости явиться по указанному адресу, для составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии, на что последняя пояснила, что она находиться в отъезде. Так как <ДАТА4> в Республике <АДРЕС> был официально не рабочим днем, день единство <АДРЕС>, он не стал дожидаться приезда оператора (контролера) <ФИО7>, сфотографировал данный объект и составил протокол, после чего <ФИО3>, под роспись ознакомился с протоколом и в графе объяснения, внес запись собственноручно «Обязуюсь ближайшее время открыт лицевой счет». После сбора материала, он написал рапорт и зарегистрировал его в КУСП за <НОМЕР> <ДАТА4> в отделе МВД России по <АДРЕС> району РД, а копию протокола отправил оператору по расчетам электроэнергии с потребителями филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» <АДРЕС> энергосбытовое отделение <ФИО7> Бурлият, для составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии. О том, что <ФИО7>, ошибочно указала дату <ДАТА6> вместо <ДАТА4>, ему стало известно в судебном заседании.

Судом в качестве свидетеля опрошена <ФИО7>. Права и обязанности по ст. 25.6 и 17.9 КоАП РФ свидетелю разъяснены. Свидетель об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний предупреждена, подписка отобрана. Из её показаний следует, она работает оператором по расчетам с потребителями <АДРЕС> РЭС, обслуживает территорию пос. <АДРЕС>. Представленное на обозрение акт <НОМЕР> от <ДАТА6> о бездоговорном потреблении электрической энергии, показала, что акт писала она <ДАТА6>, так как своевременно написать забыла, при этом показала, что <ДАТА4> в Республике <АДРЕС> был официально не рабочим днем, день единство <АДРЕС>, и у нее был выходной день. Участковый <ФИО4> ФИО5, не стал дожидаться приезда ее, сфотографировал данный объект и составил протокол, а копию протокола отправил ей, для составления акта. Факт того, что <ФИО3> а то время, не имел лицевого счета на не достроенное домовладение в местность «Мискин аул» в пос. <АДРЕС>, она подтверждает.

Изучив представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО10> допросив должностное лицо составивший протокол УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> И.М., свидетеля <ФИО7>, оценив допустимость и достаточность доказательств, мировой судья пришел к следующему.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит: в самовольном подключении к энергетическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу приведенных выше норм статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность как за самовольное подключение к энергетическим сетям, так и за самовольное (безучетное) использование электрической энергии, в том числе за потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 09 час. 55 мин. гр. <ФИО3> находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, местность «мискин аул», самовольно подключился к электрическим сетям, протянув кабель к своему, не завершенному домовладению, и использовал электричество в коммунально-бытовых целях, без соответствующих документов. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО3> подтверждаются следующими доказательствами: протоколом 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении; рапортом УУП ОМВД России по <АДРЕС> району; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА6>; фото-таблицей.

Указанные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности в суде факта самовольного (безучетного) использования электрической энергии <ФИО3>, при обстоятельствах и времени, изложенных в описательной части постановления, соответственно о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Устное замечание не влечет юридических последствий для нарушителя. Однако он должен осознать противоправность своего поведения, с тем, чтобы не допускать подобного в будущем. Однако, принимая во внимание причины совершения правонарушения, в том числе отсутствие тяжких последствий от указанного правонарушения, суд считает возможным освободить правонарушителя от административной ответственности, ограничившись устным замечанием по малозначительности.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, с учетом того, что ранее он к административной ответственности не привлекался, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины в совершении административного правонарушения при отсутствии отягчающих, а так же принимая во внимание, что при освобождении <ФИО3> от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь ст. 2.9, ст. 5.59, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <ФИО4> <АДРЕС>, освободить от административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение 10 суток.

Копию постановления направить для сведения заинтересованным лицам.

Мировой судья <ФИО1>