№ 5-510/2025 УИН 42MS0077-01-2025-003542-80
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк «30» октября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКП «ВКХ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в отношении МКП «ВКХ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП г. Новокузнецка по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу МКП «ВКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Копия постановления в установленный срок вручена МКП «ВКХ», постановление вступило в законную силу <ДАТА4>, однако, в установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об АП срок, штраф оплачен не был. В судебное заседание МКП «ВКХ» защитника не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 71-ФЗ) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
По ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП в редакции того же федерального закона преследуется неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> в отношении должника - МКП «ВКХ» возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС N 043284859, выданного Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области, предмет исполнения - требование неимущественного характера: в течение 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить наличие лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин, расположенных на территории Новокузнецкого гор. округа. В срок, установленный для добровольного исполнения, должником требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем 19.09. 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству. Постановлением судебного пристава-исполнителя от <ДАТА7> должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА8>
При этом постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП г. Новокузнецка по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от <ДАТА3> г. МКП «ВКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Субъектами административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 71-ФЗ, действовавшей на момент вмененного административного правонарушения, являлись граждане, должностные и юридические лица. Вместе с тем, Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (начало действия документа - 11 августа 2025 года) внесены изменения в ст. 17.15 КоАП РФ, статья дополнена частью 1.3 следующего содержания: "Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей". Субъектом административной ответственности за указанное деяние является только должностное лицо. В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (п. 33.2). После вступления в силу закона, исключающего административную ответственность за определенное деяние, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит, поскольку из системного толкования ч. 2 ст. 1.7, п. 2 ст. 31.7, ст. 31.8 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит (п. 30 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)").
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие МКП «ВКХ» по уплате штрафа по постановлению от <ДАТА3> г. не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в связи чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП - отсутствие состава административного правонарушения,
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении МКП «ВКХ» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения его копии.
Мировой судья: (подпись) ФИО1