ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 октября 2025 года г. Черемхово Мировой судья судебного участка № 126 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Иванов Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутскойобласти,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-568/2025 (УИД 38MS0111-01-2025-003969-07) в отношении:

Юридического лица - ООО «Фарм Фэмили», ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес организации: 665413, <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фарм Фэмили» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах. При проведении инспекционного визита <ДАТА2> с 10 часов 00 минут до 10 часов 30 минут в отношении ООО «Фарм Фэмили», в помещении торговой точки, расположенной по адресу: <АДРЕС>», было выявлено нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления деятельности. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу расположена аптека, в которой осуществляется розничная торговля косметическими средствами и товарами личной гигиены, шампуни, средства по уходу за полостью рта, средства личной гигиены и т.д., сведения о дополнительном виде деятельности ОКВЭД: 47.75 - торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Факт осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <АДРЕС>», подтвердился. Вид деятельности соответствует ОКВЭД. Согласно поступившей информации с ФНС ООО «Фарм Фэмили» установило контрольно-кассовую технику и выдало первый кассовый чек <ДАТА3> по указанному выше адресу.

Однако в нарушение ч.ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 3 Правил об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности», утв. Постановлением правительства РФ от 16.07.2009 № 584, уведомления о начале осуществления деятельности от ООО «Фарм Фэмили» в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области не поступало.

Мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ООО «Фарм Фэмили» составлен уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Представитель ООО «Фарм Фэмили», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо было извещено надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от юридического лица не поступало, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Фарм Фэмили» с учетом представленных материалов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Фарм Фэмили» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующим письменными материалами:

- Заявлением о привлечении ООО «Фарм Фэмили» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ООО «Фарм Фэмили» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым представитель юридического лица был ознакомлен, с правонарушением согласился;

- Уведомлением ООО «Фарм Фэмили» о том, что вынесено решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционный визит) в период с <ДАТА6> по <ДАТА6> по месту фактической деятельности: <АДРЕС>»;

- Выпиской о проведении инспекционного визита (внепланового) в отношении ООО «Фарм Фэмили» с <ДАТА6> 00 час. 00 мин. по <ДАТА6> 23 час. 59 мин.;

- Уведомлением прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА7> о проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунскомрайонах <ДАТА6> инспекционного визита в отношении ООО «Фарм Фэмили»;

- Протоколом осмотра территории, помещения, продукции и иных предметов без вскрытия помещений, упаковки товаров без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов от <ДАТА6> ООО «Фарм Фэмили» по адресу: <АДРЕС>

- Пояснением представителя ООО «Фарм Фэмили» о том, что организацией не было предоставлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в аптечном пункте по адресу: <АДРЕС>», по причине заблуждения, так как ранее <ДАТА8> была получена лицензия на осуществление фармацевтической деятельности по данному адресу. Уведомление о начале предпринимательской деятельности было направлено <ДАТА9> В будущем обязуются не допускать подобных нарушений;

- Объяснением представителя ООО «Фарм Фэмили» ФИО1 от <ДАТА6>, согласно которого следует, что ООО «Фарм Фэмили» осуществляет свою деятельность на основании лицензии от <ДАТА8>. Уведомление о начале предпринимательской деятельности не было своевременно направлено в территориальный орган Роспотребнадзора, так как ранее не требовалось дополнительных уведомлений;

- Актом инспекционного визита (внепланового) от <ДАТА6> в отношении ООО «Фарм Фэмили» по адресу: <АДРЕС>», с фотоматериалами, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований ч. 1, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 3 Правил об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности», утв. Постановлением правительства РФ от 16.07.2009 № 584;

- Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11>, согласно которой ООО «Фарм Фэмили» зарегистрировано в качестве юридического лица и в качестве дополнительного вида деятельности ОКВЭД 47.75 - является торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах;

- Скриншотом из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, согласно которого дата первого чека ООО «Фарм Фэмили» - <ДАТА3>;

- Заданием на проведение контрольного (надзорного) надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования от 28.07.2025 № 26 вотношении ООО «Фарм Фэмили»;

- Протоколом осмотра территории, помещения, продукции и иных предметов без вскрытия помещений, упаковки товаров без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов от <ДАТА11> ООО «Фарм Фэмили» по адресу: <АДРЕС>

- Актом выездного обследования от <ДАТА11> в отношении ООО «Фарм Фэмили» по адресу: <АДРЕС>», согласно которого ООО «Фарм Фэмили» уведомление о начале осуществления деятельности по виду деятельности, подлежащему уведомлению по адресу регистрации первого чека не подавало, что является нарушением обязательных требований частей 1, 6 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Письменные материалы получены уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с соблюдением закона, в связи с чем признаются мировым судьей относимыми и допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу принимаемого решения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 5 ст. Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

На момент начала осуществления ООО «Фарм Фэмили» деятельности 07.07.2025 действовало Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (ред. от 27.05.2025), которым были утверждены Правила об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-53, 56-64, 67, 73, 74, 76-78 перечня работ услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Работы (услуги), при выполнении которых необходимо представление уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) закреплены в Приложении № 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, которым утвержден перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление

Согласно п. 15 вышеназванного Перечня к таким услугам относится торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, ОКВЭД 47.75.

Согласно п.п. 53 выписки из ЕГРЮЛ дополнительным видов деятельности ООО «Фарм Фэмили» является торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, ОКВЭД 47.75.

Таким образом, ООО «Фарм Фэмили» обязана была выполнить требования вышеуказанных нормативных актов и сообщить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале своей деятельности по торговле косметическими и товарами личной гигиены.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Фарм Фэмили» ФИО1 не отрицала, что юридическое лицо не сообщило о начале деятельности по торговле косметическими и товарами личной гигиены по адресу: <АДРЕС>в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. <АДРЕС>.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ООО «Фарм Фэмили» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным Оснований для освобождения ООО «Фарм Фэмили» от административной ответственности или прекращения производства по делу, не имеется. В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Фарм Фэмили», мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Фарм Фэмили», не установлено. За совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно материалов дела административное правонарушение, совершенное ООО «Фарм Фэмили», выявлено в ходе осуществления государственного контроля должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. <АДРЕС>.

Ранее ООО «Фарм Фэмили» к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании не установлено, что в результате действий виновного юридического лица причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб. Данных сведений не содержат и материалы дела. При таких установленных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности замены ООО «Фарм Фэмили» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Фарм Фэмили» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области.

Мировой судья Е.А. Иванов

Постановление не вступило в законную силу.