2025-05-29 21:24:38 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-70-75/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волжский 25 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО2 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 18 февраля 2025 года, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО3, являясь директором ООО УК «МЖК», расположенного по юридическому адресу: <...>, 04.02.2025 в 10 час. 00 мин. допустила нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> Карбышева, д. 5, выявленные в ходе проведения проверки прокуратурой г. Волжского Волгоградской области по обращению <ФИО1> в части соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам проверки при осмотре подъезда № 2 многоквартирного дома № 5 по ул. им. генерала Карбышева, установлено, что частично поврежден или частично отсутствует (разрушена) напольная плитка, что является нарушением п. 4.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и п. 12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, во время осмотра в подвальном помещении многоквартирного дома № 5 по ул. им. генерала Карбышева местами наблюдается увлажненное основание, что является нарушением п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. при визуальном осмотре наблюдается обильное коррозированние инженерных коммуникаций в подвальном помещении, что является нарушением п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, при осмотре подъезда № 2 многоквартирного дома № 5 по ул. им. генерала Карбышева г. Волжский, на предмет технического состояния, установлено, что местами наблюдаются отслоение красочного слоя на стенах, местами наблюдается растрескивание штукатурного слоя стен, повреждение полов (повреждение плиточного покрытия пола), что является нарушением пункта 3.2.1; 3.2.8; 3.2.9; 4.4.1; 4.8, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пункта 8, 11,12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, что является нарушением лицензионного требования, установленного подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании, о соблюдении требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. Таким образом, директор ООО УК «МЖК» ФИО3 ввиду ненадлежащего руководства не приняла своевременные меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений, тем самым ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Директор ООО УК «МЖК» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Защитник ФИО3 - Мохова А.Е. при рассмотрении дела признала вину в совершении административного правонарушения, просила назначить наказание в виде административного штрафа, в размере ниже минимального размера административного штрафа, снизив размер назначаемого административного штрафа с учетом того, что нарушения устранены, ФИО3 привлекается к административной ответственности впервые. Старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Усачева Е.А. при рассмотрении дела поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Мировой судья, выслушав защитника, прокурора и исследовав материалы дела, считает в действиях директора ООО УК «МЖК» ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приводятся требования, которые могут быть включены в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 установлен исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиатам. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг потребителям, проживающим в таких домах, обеспечивается посредством соблюдения Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Таким образом, соблюдение указанных выше нормативных правовых актов является обязанностью любой управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, а их несоблюдение будет свидетельствовать о нарушении лицензионного требования, установленного подпунктом «а» пункта 3 Положения. В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению <ФИО1> о соблюдении требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО УК «МЖК». ООО УК «МЖК» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению домом № 5 по ул. им. генерала Карбышева в г. Волжском на основании лицензии от 13.11.2018 № 034000420 и договора управления от 01.10.2022, в связи с чем, обязано соблюдать лицензионное требование, установленное подпунктом «а» пункта 3 Положения по соблюдению части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с реестром лицензий Волгоградской области на момент проведения проверки сведения о многоквартирном доме № 5 по ул. им. генерала Карбышева в г. Волжском включены в указанный реестр, как о доме, находящемся в управлении ООО УК «МЖК» По результатам проверки установлено, что при осмотре подъезда № 2 многоквартирного дома № 5 по ул. им. генерала Карбышева, установлено, что частично поврежден или частично отсутствует (разрушена) напольная плитка, что является нарушением п. 4.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и п. 12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, во время осмотра в подвальном помещении многоквартирного дома № 5 по ул. им. генерала Карбышева местами наблюдается увлажненное основание, что является нарушением п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. при визуальном осмотре наблюдается обильное коррозированние инженерных коммуникаций в подвальном помещении, что является нарушением п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, при осмотре подъезда № 2 многоквартирного дома № 5 по ул. им. генерала Карбышева г. Волжский, на предмет технического состояния, установлено, что местами наблюдаются отслоение красочного слоя на стенах, местами наблюдается растрескивание штукатурного слоя стен, повреждение полов (повреждение плиточного покрытия пола), что является нарушением пункта 3.2.1; 3.2.8; 3.2.9; 4.4.1; 4.8, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пункта 8, 11,12 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290,
Таким образом, ООО УК «МЖК» не соблюдены указанные выше нормативные правовые акты, что является нарушением лицензионного требования, установленного подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании, о соблюдении требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.
Результаты проверки отражены в акте от 04.02.2025. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Мировой судья приходит к выводу, что ООО УК «МЖК» допущены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (<...> Карбышева, д. 5). Учитывая изложенное, ФИО3, как руководителем ООО УК «МЖК», допущены нарушения, выразившиеся в административном правонарушении предусмотренным ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ Факт нарушения лицензионных требований подтверждается в судебном заседании следующими исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13 февраля 2025 года, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; копией договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> Карбышева, д. 5 от 01.10.2022; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу, согласно которой ФИО3, принята на работу на должность директора ООО УК «МЖК»; копией приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.09.2023 на пять лет ООО УК «МЖК»; должностной инструкцией директора; скриншотом сведений из ГИС ЖКХ; копией паспорт на имя директора ФИО3; копией решения о проведении проверки от 03.02.2025 № 17; сведениями о направлении обращения; копией акта проверки от 04.02.2025. Документы, находящиеся в материалах дела, составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Принимая решение по делу, мировой судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.
Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, судья оценивает их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления.
При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности директора ООО УК «МЖК» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В данном случае судом не установлено, что директором ООО УК «МЖК» ФИО3 приняты все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению обязанностей по договору управления (ч. 2 ст. 14.1.3) предусмотрена административная ответственность.
Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО УК «МЖК» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
При назначении ФИО3 наказания мировой судья признает и учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельство, коим является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет. В соответствии с ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Мировой судья с учетом смягчающего обстоятельства административную ответственность ФИО3, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, устранения нарушений, сведений о личности правонарушителя, которая к административной ответственности привлекается впервые, имущественного положения ФИО3, считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать директора общества с ограниченной ответственностью «УК Многоквартирный жилой комплекс» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601143019000140 ОКТМО 18710000, УИН 0355266600005500006960921. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья<ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО2