№5-71-31/2026 УИД 34MS0081-01-2026-000004-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 января 2026 г. г. ФИО1 судья судебного участка №71 судебного района г.Волжского, Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 12 января 2026 г. в отношении:

ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего директором ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС», юридический адрес: Волгоградская область, г. Волжский, ул.имени генерала ФИО3, д.138, паспорт: <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Директор ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований при следующих обстоятельствах. Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании решения от 08 июля 2025 г. №147-ив-л/2025 в отношении ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» проведен инспекционный визит в рамках соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, по результатам которого составлен акт инспекционного визита от 09 июля 2025 г. №147-ив-л/2025. По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренными п.2.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ, несоблюдении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее по тексту - Минимальный перечень), п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее по тексту - Правила содержания №491), Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее по тексту - Правила №416), пп «а», «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 (далее по тексту - Положение о лицензировании), условий договора управления, а именно: - На момент инспекционного визита техническое состояние приямков, расположенных со стороны главного фасада многоквартирного дома №401В по пр-кту им. Ленина в г. Волжском Волгоградской области - ненадлежащее. Наблюдается разрушение кирпичной кладки, что является нарушением требований п.10 Правил содержания №491, пунктов 4.1.5 ПиН, пункта 2 Минимального перечня, пп «в», «д» п.4 раздела II Правил №461; - При осмотре водостока, находящегося на стороне главного фасада МКД №401В по пр-кту им. Ленина в г. Волжском Волгоградской области, зафиксировано отсутствие части трубы водостока между 1 и 2 этажами, что является нарушением требований п.10 Правил содержания №491, п.п. 4.2.3.1, 4.6.4.1 ПиН, п. 9 Минимального перечня, пп. «в», «д» п.4 раздела II Правил №461.В связи с выявленными нарушениями 03 декабря 2025 г.консультантом отдела административного делопроизводства Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в отношении руководителя ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» составлен протокол об административном правонарушении №147-ив-л/2025-дл по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по месту регистрации должностного лица, юридическому адресу Общества судом заказными почтовыми отправлениями заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания, которое получено адресатом 23 января 2026 г. До начала судебного заседания в судебный участок поступило ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела без его участия, просившего при определении меры административного наказания учесть наличие на иждивении двоих детей, один из которых является несовершеннолетним, а также тот факт, что допущенное административное правонарушение не повлекло причинения ущерба здоровью или жизни людей, окружающей среды, объектам культурного наследия, безопасности государства, принятие лицом, привлекаемым к административной ответственности мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие умысла и формальное наличие состава правонарушения при отсутствии угрозы общественным отношениям, в связи с чем просил уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО2 заявлено не было, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000012 от 25 марта 2015 г.

На основании заключенного договора управления от 21 октября 2014 г. ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» управляет многоквартирным домом № 401В по пр-кту им. Ленина в г. Волжский Волгоградской области. Сведения об указанном многоквартирном доме внесены в установленном порядке в реестр лицензии Волгоградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Данная информация размещена на официальном сайте инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области. Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ (п. 3 Положения о лицензировании). В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Положениями ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно пункта 22 Правил содержания №491 Управляющая организации отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В силу ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Пунктами 16, 17 Правил содержания №491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования. В соответствии с п.п. 1.1 договора управления многоквартирным домом от 21.10.2014 г. управляющая организация ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» по заданию собственников за определенную настоящим договором плату и в течение согласованного договором срока, обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по подаче коммунальных ресурсов холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещением в этом доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а также выполнение неотложных непредвиденных работ, а собственник помещений в многоквартирном доме и пользующиеся помещениями в таком доме лица, обязуются оплачивать услуги Управляющей организации в порядке и сроке, предусмотренном в договоре. Согласно п.2.1.1. договора Управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями договора, обязательными требованиями законодательства РФ и обязательными требованиями законодательства Волгоградской области. В соответствии с п.2.1.5 договора Управляющая организация обязуется планировать, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества самостоятельно или посредством и обеспечения выполнения работ и оказания услуг третьими лицами, привлеченными Управляющей организацией на основании заключаемых договоров. При этом управляющая организация обязана заключить договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые она не имеет возможности или не вправе выполнить (оказать) самостоятельно. Согласно п.2.1.22 договора Управляющая организация обязуется обеспечивать устранение недостатков коммунальных услуг, недостатков услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в сроки, установленные нормативными правовыми актами РФ. В силу п.2.1.23 договора Управляющая компания обязана производить осмотры МКД, жилых и нежилых помещений в нем, инженерно-технического оборудования, подготовку к сезонной эксплуатации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. Таким образом, ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, несет ответственность за соблюдение лицензионных требований при управлении многоквартирным домом №401В по пр-кту им. Ленина в г.Волжском области В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Согласно пункту 9 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов отнесены: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения нормативов по содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ПиН) и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. В соответствии с п. 4.1.5 ПиН стенки приямков должны быть не менее чем на 15 см. выше уровня тротуара и отмостки; не допускаются щели в местах примыкания элементов приямков к стенам подвала; очистка мусора от снега производится не реже 1 раза в месяц; для удаления воды из приямков пол должен быть бетонным с уклоном не менее 0,03 от стен здания, в дальнем углу должно быть сделано водоотводящее устройство (труба); для защиты от дождя целесообразно устанавливать над ними откидные козырьки по согласованию с архитектором. Пунктом 4.6.4.1 ПиН предусмотрено, что неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы. Согласно п.4.2.3.1. ПиН местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Пунктом 10 Правил содержания №491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с пунктом 42 Правил содержания №491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Таким образом, перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества принятого в управление ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» указанного многоквартирного дома, должен обеспечивать соблюдение требований, установленных названными нормативными актами и содержать весь спектр мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в содержании общего имущества дома. В силу пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов. Согласно подпункту "д" пункта 4 Правил № 416 к стандартам управления относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе, заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества. В соответствии с пунктом 3 Правил №416 управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в рамках организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проведен инспекционный визит в отношении ООО «УК ДОМ-СЕРВИС» по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр-кт им Ленина, многоквартирный жилой дом №401В, по результатам которого установлено ненадлежащее техническое состояние приямков, расположенных со стороны главного фасада МКД. При осмотре выявлены разрушения кирпичной кладки, что является нарушением требований п.10 Правил содержания №491, пунктов 4.1.5 ПиН, пункта 2 Минимального перечня, пп «в», «д» п.4 раздела II Правил №461;при осмотре водостока, находящегося на стороне главного фасада МКД №401В по пр-кту им. Ленина в г. Волжском Волгоградской области, зафиксировано отсутствие части трубы водостока между 1 и 2 этажами, что является нарушением требований п.10 Правил содержания №491, п.п. 4.2.3.1, 4.6.4.1 ПиН, п. 9 Минимального перечня, пп. «в», «д» п.4 раздела II Правил №461. Выявленные по результатам инспекционного визита нарушения, свидетельствуют о том, что качество услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества жителям домов не соответствует требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме - нарушение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ. Исходя из изложенного, ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» не исполнены обязанности по договору управления МКД №401В по пр-кту им.Ленина в г. Волжском Волгоградской области по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "б" п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, а так же требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании. В связи с выявленными нарушениями Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в адрес ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» 09 июля 2025 г. направлено: предписание №147-ив-л/2025, которым на Общество возложена обязанность устранить нарушения, выявленные по результатам инспекционного визита по адресу: <...> МКД №401В, сроком исполнения до 01 августа 2025 г. Согласно представленным ФИО2 пояснениям, в целях устранения выявленных нарушений, 31 июля 2025 г. согласно акту выполненных работ по адресу: <...>, произведены работы по установке водопроводной трубы и концевых колен (4 шт.) к водостоку; 01 августа 2025 г. согласно акту выполненных работ по адресу: <...>, произведены работы по ремонту и покраске приямков (4 шт.). В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В силу ст. 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество вправе передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» является ФИО2. Вина руководителя юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №1471-ив-л/2025-дл от 03 декабря 2025 г., в котором изложено существо административного правонарушения, решением о проведении инспекционного визита от 08 июля 2025 г. № 147 ив-л/2025, актом инспекционного визита от 09 июля 2025 г., содержащим описание и характер выявленных нарушений при осуществлении управления многоквартирным домом, лицензией №Л045-01017-34/00593670 от 25 марта 2015 г., предписанием №147-ив-л/2025 от 09 июля 2025 г., договором управления многоквартирным домом, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС». Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «УК «Дом-Сервис», допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом многоквартирным домом №401В по пр-кту им. Ленина в г. Волжском Волгоградской области с нарушением лицензионных требований.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица директора ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО2 присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, а личность лица, привлекаемого к административной ответственности, являющегося должностным лицом, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми являются нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, принятие мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению мирового судьи, снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Применение меры административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей к директору ООО «УК «Дом-Сервис» ФИО2 будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, характера и степени общественной опасности, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО2, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ но до размера не менее половины минимального размера - 25 000 рублей, что будет соразмерно всем обстоятельствам, характеризующим конкретное административное правонарушение и лицо, виновное в его совершении. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1.3, ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «УК «ДОМ-СЕРВИС» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере - 25 000 рублей 00 копеек. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030); ИНН <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в ОКЦ №4 ЮГУ БАНКА РОССИИ // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК: 011806101; кор./сч. банка получателя платежа: 40102810445370000021; КБК: 80311601143019000140, ОКТМО 18710000, УИН: 0355 2666 0000 6600 0091 15345 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья