Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> (далее - ИП <ФИО2>), ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные серия <НОМЕР> <НОМЕР>
установил:
<ДАТА3> должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому установлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, выданного ИП <ФИО2> ИНН <НОМЕР>. <ДАТА3> по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, установлено нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, указывающее на неприменение контрольно-кассовой техники ИП <ФИО2> ИНН <НОМЕР>, при осуществлении расчета, а именно: <ДАТА4> в 14 часов 30 минут, в магазине «Темп», расположенном по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО2> при совершении наличного денежного расчета за 1 пару носок на сумму 200,00 рублей, продавцом <ФИО4> контрольно-кассовая техника не применена, в связи с отсутствием зарегистрированной ККТ в ларьке, кассовый чек не выдала. В целях устранения выявленных нарушений и на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации», абзаца десятого пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - 248-ФЗ) вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, согласно которому, в срок до <ДАТА8> ИП <ФИО2> необходимо: 1. Зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговом органе, в установленном порядке; 2. Изучить и соблюдать законодательство о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов и в последующем, в обязательном порядке применять контроль-кассовую технику при осуществлении расчетов с покупателями; 3. Сформировать чек коррекции с признаком «приход» на сумму 200,00 рублей. Информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предоставить в установленные сроки в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области.
ИП <ФИО5> не выполнила в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Бездействие ИП <ФИО5> квалифицированы должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ В судебное заседание ИП <ФИО6> не явилась, извещена надлежащим образом, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, путем направления судебной повестки заказной почтой в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, указанный в протоколе об административном правонарушении, однако корреспонденция вернулась на судебный участок в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
ИП <ФИО5> мировому судье о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, в связи, с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. <ДАТА3> должностным лицом Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области начальником отдела оперативного контроля <ФИО3> в отношении ИП <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИП <ФИО2> в установленный срок до <ДАТА10> не выполнила предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, а именно о необходимости: 1. Зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговом органе, в установленном порядке; 2. Изучить и соблюдать законодательство о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов и в последующем, в обязательном порядке применять контроль-кассовую технику при осуществлении расчетов с покупателями; 3. Сформировать чек коррекции с признаком «приход» на сумму 200,00 рублей. Информацию об исполнении предписания и принятых мерах по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предоставить в установленные сроки в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения директором общества ИП <ФИО2> административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> и другими доказательствами. Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные нарушения, которые необходимо устранить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не признано судом незаконным и не отменено. В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностное лицо ИП <ФИО2> не приняла все зависящие от нее меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, совершение ИП <ФИО2> административного правонарушения установлено, а ее действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и являются допустимыми, достоверными относительно события административного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено. При отсутствии отягчающих обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить ИП <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна
Мировой судья <ФИО1>