Дело об административном правонарушении № 5-707/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка Волобуева А.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 00 часов 01 минуту директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9-го Мая, влд.27, помещ.2, кабинет 31, ФИО3 не представил в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, в содеянном раскаялся. Защитник <ФИО1> позицию ФИО3 поддержал. Суд, выслушав объяснения ФИО3 и исследовав письменные материалы дела, считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установленной. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Согласно пункту 20 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В нарушение вышеуказанных норм директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 не представил сведения при следующих обстоятельствах: <ДАТА7> направил электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2>, по листку нетрудоспособности <НОМЕР>. В ходе проведенной проверки специалистами ОСФР реестра были обнаружены следующие ошибки: «уточните паспортные данные».

Страхователю было предложено для корректировки расчета представить недостающие сведения.

Извещение о предоставлении недостающих документов (сведений) от <ДАТА8> <НОМЕР> было направлено <ДАТА9> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» СЭДО в электронной форме. Согласно сведениям, представленным в суд сотрудниками ОСФР по <АДРЕС> области, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» извещение получено <ДАТА9>. Однако необходимые сведения не представлены.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается: - копией электронного реестра сведений, предоставленного для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2>, по листку нетрудоспособности <НОМЕР>; - актом контрольных мероприятий <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому выявлен факт нарушения страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений и документов, установленных п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу соответствующих видов пособия; - копией извещения о представлении недостающих сведений и (или) документов от <ДАТА8> <НОМЕР>; - копией скриншота журнала электронных отправлений по электронным каналам СЭДО. Представленные ФИО3 в обоснование свей первоначальной позиции по делу документы, не ставят под сомнение факт направления ОСФР по <АДРЕС> области уведомления <НОМЕР> от <ДАТА8>. С какими-либо заявлениями о некорректной отправке запроса ФИО3 в ОСФР по <АДРЕС> области не обращался. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО3 не представил в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленные в установленном порядке документы, необходимые для назначения и выплаты территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. При назначении ему наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также совершение ФИО3 правонарушения в связи с выполнением административно-хозяйственных функций. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает привлечение ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения впервые, признанием им своей вины, раскаянием в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении ФИО3 не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Сведений о привлечении к административной ответственности на момент совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, материалы настоящего дела не содержат. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ФИО3 на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3, паспорт <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО3 и для сведения в адрес ОСФР по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.И. Волобуева