Дело № 5-81-838/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 81 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: руководителя общества с ограниченной ответственностью «Гидробур» (далее по тексту - ООО «Гидробур») ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №477 от 28 ноября 2023 года, согласно которому он, являясь директором ООО «Гидробур», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредоставление в регистрирующий орган достоверных сведений о юридическом лице - ООО «Гидробур», а именно сведений об адресе местонахождения Общества, повторно не представил в налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, расположенную по адресу: г.Волгоград, ул.51-ой Гвардейской, д.38, достоверные сведения о месте нахождения юридического лица. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, мировой судья признает условия по надлежащему извещению ФИО2 исполненными, поэтому считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в его отсутствие. Представитель ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. На основании п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Согласно п. п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Гидробур» является ФИО2 Основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении послужили выводы о том, что в ходе проведения в отношении общества контрольных мероприятий установлено, что постоянно действующий исполнительный орган названного юридического лица не находится по адресу, указанному в его учредительных документах: 400042, <...>. В нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ руководителем общества ФИО2 не представлены сведения об адресе места нахождения юридического лица. Ранее постановлением начальника ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда от 29 мая 2021 года №298 ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются. Из постановления начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда №298 от 29 мая 2023 года следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, местом нахождения юридического лица ООО «Гидробур» является адрес: 400042, <...>. В целях проверки достоверности сведений, включенный в ЕГРЮЛ Инспекцией по месту учета юридического лица были проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В ходе осмотра установлено отсутствие юридического лица по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Регистрирующим органом в адрес руководителя ООО «Гидробур» были направлены письма (уведомление) о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней. В связи с непредоставлением руководителем юридического лица в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Гидробур». Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя ООО «Гидробур» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. 4 октября 2023г. в адрес ФИО2 как руководителя ООО «Гидробур» налоговым органом было направлено повторное уведомление, в котором предлагалось в срок до 27 ноября 2023г. предоставить в регистрирующий орган сведения о достоверности адреса места нахождения юридического лица. В связи с непредоставлением в установленный срок сведений в части адреса места нахождения юридического лица, 28 ноября 2023г. в отношении ФИО2 должностным лицом ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, вмененное по настоящему делу ФИО2 последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность, предусмотренная частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 не вменялись. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6.-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Гидробур» ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>