Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 37 MS0007-01-2025-001168-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии 2402 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <АДРЕС> областям - <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, наказание не исполнил, штраф в установленный законом срок не уплатил.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поскольку лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием не поступило, учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. По постановлению Заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <АДРЕС> областям от <ДАТА4> <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, на <ФИО2> было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.. Указанное постановление согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании почтового отправления было направлено <ФИО2> по адресу регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не было обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА5> г..

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Так, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется противоправным бездействием, выражающимся в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса, возникает на следующее после истечения указанного срока день. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса. В силу положений части 1 статьи 32.2 и статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность уплаты административного штрафа возникает со следующего дня после вступления в силу постановления о назначении административного наказания и должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней. В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть3). Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1). Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает по истечении шестидесяти дней, в течение которых лицо, которому назначено соответствующее административное наказание, обязано уплатить штраф. Требования постановления от <ДАТА4> о наложении штрафа <ФИО2> в установленный законом срок не выполнены, штраф им в установленный срок оплачен не был, что свидетельствует об уклонении от исполнения административного наказания. Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата события правонарушения, поскольку постановление вступило в законную силу <ДАТА5> года, следовательно срок для добровольной уплаты штрафа заканчивается <ДАТА7>

На основании изложенного суд приходит к выводу, что правильной датой совершения административного правонарушения является <ДАТА8> в 00 час. 01 мин., а не <ДАТА9>, как указано в протоколе. Изменение судом в ходе рассмотрения данного дела фабулы вменяемого <ФИО2> правонарушения на доказанность наличия события и состава административного правонарушения в действиях <ФИО2> не влияет, не влечет изменение квалификации его действий, каким-либо образом его права не нарушает, положение привлекаемого лица не ухудшает, так как на момент составления протокола, <ДАТА10>, событие административного правонарушения имело место быть.

При таких обстоятельствах внесенные судом изменения фактически сводятся к иной редакции изложения уже имеющейся в протоколе информации и на существо инкриминируемого <ФИО2> административного правонарушения не влияют.

<ДАТА8> <ФИО2> нарушил предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок уплаты административного штрафа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, постановлением о привлечении <ФИО2> к административной ответственности <НОМЕР> от <ДАТА4>, иными письменными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения. Мировым судьей установлено, что <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА5> года, рассрочка или отсрочка по уплате штрафа не предоставлялись, в установленный срок административный штраф не уплачен. Таким образом, <ФИО2> не уплатил административный штраф в установленный срок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Действия <ФИО2> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. При определении места совершения правонарушения мировой судья учитывает следующее. Согласно абз. 3 п. п. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем местом совершения административного правонарушения будет являться место жительства <ФИО2>. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья принимает совершение правонарушения впервые. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание для физических лиц в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, не уплаченный административный штраф по постановлению составляет 20000 рублей, следовательно, наказание в двукратном размере - 40000 рублей. На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным для достижения предусмотренных статьей 3.1. КоАП РФ целей административного наказания назначение его применительно к критериям, обозначенным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА12> <НОМЕР> как справедливостью соразмерность, уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и установив его в размере 20000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>). Единый казначейский счет <НОМЕР> Казначейский счет <НОМЕР> Наименование Банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ОКТМО - 24631000

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код главы - 042 Код бюджетной классификации: 042 1 16 01203 01 0000 140 Административные штрафы, установленные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Квитанцию необходимо представить/направить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Разъяснить <ФИО2> , что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья подпись <ФИО1>