Дело № 5-65/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2025 года г. Бавлы РТ
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан Гатиятуллиной С.М., рассмотрев в зале судебного заседания мирового судьи, расположенного в доме № 28 по улице Хади Такташа города Бавлы Республики Татарстан, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующего аптечного пункта ООО Аптечный склад «Казань» ФИО1, ***, не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
12.02.2025 в 14 часов 30 минут помощником прокурора Бавлинской городской прокуратуры Республики Татарстан в ходе проверки соблюдения требований антитеррористической безопасности в работе аптечного пункта ООО Аптечный склад «Казань», расположенного по адресу: <...>, заведующим которого является ФИО1, выявлено нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8, выразившееся в отсутствии паспорта безопасности объекта (территории), а именно, не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта – аптечного пункта , не согласован паспорт безопасности с сотрудниками ОВО по Бавлинскому району, не определены мероприятия по антитеррористической защищенности объекта.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что категорирование пункта не проводилось, паспорт не утверждался, поскольку помещение пункта 68 кв.м., помещение торгового зала менее 35 кв.м. и прогнозируемое количество посещений менее 50 человек.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Закон о противодействии терроризму) под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно подпункту «г» пункта 11 Требований с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются объекты (территории) четвертой категории - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - менее 30 млн. рублей.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (п. 13 Требований).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) осуществляется независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер указанных в пункте 13 Требований.
Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом (п. 32).
Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) (п. 31).
Исследовав представленные материалы, в том числе: протокол об административном правонарушении; акт проверки Бавлинского городского прокурора от 12.02.2024; обращение ОВО по Бавлинскому району в адрес прокурора города от 11.02.205;приказ от 01.09.2024 о приеме ФИО1 на должность и.о. заведующего аптечным пунктом по адресу: <...> с 01.09.2024; должностную инструкцию заведующего аптеки и его функциональные обязанности; выписку из реестра лицензий; письменные объяснения, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации административным правонарушением.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с участием привлекаемого лица в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе, место, время и событие правонарушения - 12.02.2025 в 14 часов 30 минут ФИО1 допущено нарушение Требований к антитеррористической защищенности аптечного пункта ООО Аптечный склад «Казань», расположенного по адресу: <...>.
Из акта проверки Бавлинского городского прокурора от 12.02.2024 следует, что 12.02.2025 в 14 часов 30 минут на основании обращения ОВО по Бавлинскому району осуществлен выезд в ООО Аптечный склад «Казань», расположенный по адресу: <...> и выявлено, что не создана комиссия по обследованию и категорированию аптечного пункта, не согласован паспорт безопасности с сотрудниками ОВО по Бавлинскому району, не определены мероприятия по антитеррористической защищенности объекта.
Указанные доказательства оцениваются мировым судьёй в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
При определении меры административного наказания ФИО1 мировой судья руководствуется правилами назначения административного наказания, которые предусмотрены статьей 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности, влияние назначенного наказания на исправление и предупреждение совершения новых административных правонарушений, признание вины, наличие на иждивении детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлена, поскольку не проведены необходимые мероприятия для разработки паспорта безопасности объекта с целью обеспечения антитеррористической защищенности объекта, что потенциально создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в нижнем пределе альтернативной санкции вменяемой статьи, в виде административного штрафа и полагает, что данное наказание обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных законом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по РТ (Министерство юстиции РТ) кор/с № 40102810445370000079, отделение НБ Республика Татарстан Банка России сч.№ 03100643000000011100, БИК 019205400, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000001, КБК 73111601203019000140, ФИО2.
Копию платежного документа представить на судебный участок мирового судьи.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На постановление может быть подана жалоба в Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья, подпись
Копия верна. Мировой судья С.М. Гатиятуллина
Постановление вступило в законную силу
Мировой судья С.М. Гатиятуллина
ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕЩЕНИЮ.СОГЛАСОВАНО__________С.М. Гатиятуллина