Решение по административному делу
Дело №5-349/2025 УИД 73MS0028-01-2025-001414-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск
27 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г.Ульяновска Белова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Ульяновск, ул. <АДРЕС>) - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца д.<АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, СНИЛС: <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ
А:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 250 от 09.04.2025 ФИО7, являясь начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, не представил своевременно в ОСФР по Ульяновской области сведения по форме ЕФС-1 Подраздел 1.2 раздела 1 Сведения о страховом стаже (исходная форма за 2024 год), в срок до 27.01.2025. Страхователем сведения о страховом стаже (исходная форма за 2024 год) на ФИО8, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, представлены через электронный документооборот (ЭДОК) с нарушением установленного срока, а именно 30.01.2025 (обращение в ФО №101-25-000-8846-2839).
Таким образом, должностному лицу ФИО7 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО7 в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен. О причинах своей неявки суду ничего не сообщил.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом. В соответствии с п. 3 ст. 11 указанного Закона сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. В нарушение указанных требований закона, начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области ФИО7 сведения по форме ЕФС-1 Подраздел 1.2 раздела 1 Сведения о страховом стаже (исходная форма за 2024 год) на ФИО8, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, представлены через электронный документооборот (ЭДОК) с нарушением установленного срока, а именно 30.01.2025 (обращение в ФО №101-25-000-8846-2839). В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В судебном заседании установлено, что ФИО7 совершил административное правонарушение как должностное лицо, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №250 от 09.04.2025 года; формой ЕФС-1; протоколом проверки от 30.01.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО7 на момент совершения административного правонарушения являлся начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области . Санкция ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит тот факт, что ФИО7 впервые совершено административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оснований для признания совершенного ФИО7 правонарушения малозначительным не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также с учетом положений ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение. Исходя из положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ препятствий для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
Признать должностное лицо - начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области - <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись О.В. Белова