Постановление по делу № 5-471/2025 от 30.07.2025 | Судебный участок № 27 Ленинского судебного района г. Самары

УИД 63MS0027-01-2025-0032660-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-471/2025 30.07.2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области Е.Д. Рафикова,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации г.о.Самара, адрес местонахождения: 443010, <АДРЕС>,137, <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> государственным инспектором отделения ДИ и ОД отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Самаре капитаном полиции <ФИО1> составлен протокол 63 СР 202577 КоАП РФ в отношении Администрация городского округа <АДРЕС>. <ДАТА>. в период времени с 10 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. Администрацией г.о.Самара по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> допущено нарушение: ст.1, ст.3, ч.1,2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О безопасности дорожного движения»., п.5, ч.1 ст 16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, п.6 ст.13 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>, п.13 ОП ПДД РФ, п.5.1.1, п.5.2.4, п.5.6.30, п.6.3.1, п.6.3.2, п.6.4.2, п.6.5.2, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Администрация городского округа <АДРЕС>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, не предприняла своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, не проинформировала участников дорожного движения об опасных участках дорог и вводимыми в связи с этим ограничений, допустила нарушения, а именно: - <АДРЕС> район, на всем участке улицы Дзержинского, износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, во внутреквартальном проезде в районе домов <НОМЕР> и <НОМЕР> по проспекту Карла-Маркса, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоины) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, на пересечении улиц Гагарина и улицы Революционная, а именно в районе дома <НОМЕР> по улице Гагарина, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадка) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, по улице Урицкого, в районе дома <НОМЕР> проспекта Карла Маркса, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> улицы Тухачевского, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (провал) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> улицы Тухачевского, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, напротив дома <НОМЕР> по улице Пятигорская, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> улицы Паровозная, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадка) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, на перегоне в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (колея) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, на пересечении улиц Лейтенанта Шмидта и улицы Липецкая, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, улица <АДРЕС> ФИО3, на участке от улицы Ново-Садовая до улицы Кольцевая, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадка) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Съездовская, изменение положения дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход», отсутствие дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход» в необходимых местах, в нарушение п.5.6.30 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, на пересечении улиц Революционная и улицы Дыбенко, неработающий сигнал (сигналы) светофора, в нарушение п.6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома 2а по улице Вилоновская, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадка) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Венцека, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, на пересечении улиц Венцека и улицы Чапаевская, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а также отсутствуют ограждения опасного для дорожного движения участка дороги, отсутствуют соответствующие дорожные знаки, информирующие об опасном участке дороги; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> «В» по <АДРЕС> шоссе, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> «К 2» по проспекту Кирова, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Физкультурная, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> линия 9-ая просека, посторонние предметы (железные столбы) на тротуаре не относящиеся к элементам обустройства , нарушение п.5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Силина, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Карбышева, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки 1.5 и 1.1, в нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, а также отсутствие дорожных знаков 5.19.1/2 «Пешеходный переход», в нарушение п 6.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> «Б» по улице Алма-Атинская, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Изыскательная, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> по улице Мира, отсутствие (износ, разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. В судебном заседании представитель по доверенности Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО2> сообщила, что с протоколом не согласны. Приобщила письменные пояснения.

В случае назначении административного штрафа, просила учесть тяжелое материальное положение Администрации г.о. <АДРЕС>, связанное с дефицитом бюджета г.о. <АДРЕС> и уменьшить размер штрафа. В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В соответствии с ч. ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» <НОМЕР>-ФЗ (далее - Закон <НОМЕР>-ФЗ) под дорожнойдеятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.Содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержаниюнадлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке еетехнического состояния, а также по организации и обеспечению безопасностидорожного движения. Согласно ст. 17 Закона <НОМЕР>-ФЗ содержание автомобильных дорогосуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов вцелях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организациидорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойногодвижения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасныхусловий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорогустанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами. В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ«О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог натерритории Российской Федерации должны обеспечивать безопасностьдорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентами другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасностидорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либообследований дорог, проводимых с участием соответствующих органовисполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Устава г.о. <АДРЕС>, принятого решением Думыг.о. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР>, к вопросам местного значения г.о. <АДРЕС>относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах г.о. <АДРЕС>, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществление дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РФ. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что Администрация городского округа <АДРЕС>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, <ДАТА>. в период времени с 10 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. Администрацией г.о.Самара по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> допущено нарушение: ст.1, ст.3, ч.1,2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О безопасности дорожного движения»., п.5, ч.1 ст 16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, п.6 ст.13 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6>, п.13 ОП ПДД РФ, п.5.1.1, п.5.2.4, п.5.6.30, п.6.3.1, п.6.3.2, п.6.4.2, п.6.5.2, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Администрация городского округа <АДРЕС>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, не предприняла своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, не проинформировала участников дорожного движения об опасных участках дорог и вводимыми в связи с этим ограничений, допустила нарушения, а именно: - <АДРЕС> район, на всем участке улицы Дзержинского, износ (разрушение) горизонтальной дорожной разметки всех типов , нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, во внутреквартальном проезде в районе домов <НОМЕР> и <НОМЕР> по проспекту Карла-Маркса, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоины) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, на пересечении улиц Гагарина и улицы Революционная, а именно в районе дома <НОМЕР> по улице Гагарина, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (просадка) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, по улице Урицкого, в районе дома <НОМЕР> проспекта Карла Маркса, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (выбоина) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; - <АДРЕС> район, в районе дома <НОМЕР> улицы Тухачевского, дефекты дорожного покрытия в виде отдельных повреждений (провал) на дороге длиной более 15см., глубиной более 5 см., площадью более 0.06 м2 , в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63 СР 202577 от <ДАТА2>, фотоматериалами, иными материалами дела. Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Администрации г.о.Самара в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным. Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в названном Постановлении. Впоследствии Федеральным законом от <ДАТА11> N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанная норма дополнена частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, степени вины, финансового положения Администрации г.о.Самара суд считает, что возможно назначение Администрации г.о.Самара административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию г.о.Самара признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч ) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), на расчетный счет <***>, Отделение <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, КБК 18811601123010001140, кор. Счет 40102810545370000036, ИНН плательщика 6315700007, УИН: 18810463250590002222, копию квитанции представить в суд.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара. Мировой судья подпись Е.Д. Рафикова Копия верна Мировой судья Е.Д.Рафикова