Решение по административному делу
Дело № 5-4-9/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Черногорск «12» февраля 2025 год
Мировой судья судебного участка № 4 г.Черногорска Республики Хакасия Петров А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 14 часов 10 минут ФИО4, осуществляющий свою деятельность в павильоне «Чай кофе» по адресу: <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, осуществил незаконный оборот (розничная продажа) табачной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательным. ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, в суд не явился, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представил. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценив в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, установлена на основании исследованных в судебном заседании материалов дела. В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с ч.7 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с п.3.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п.16 ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п.17 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п.19 ст.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>). Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление <НОМЕР>). Постановлением <НОМЕР> установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130. код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос код по классификатору 12.00.11.140. код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до <ДАТА9> (пункт 10). Оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что <ДАТА10> в 14 часов 10 минут ФИО4, осуществляющий свою деятельность в павильоне «Чай кофе» по адресу: <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, осуществил розничную продажу табачной продукции с признаками контрафакта в количестве 567 пачек: 20 пачек сигарет «Dove Click Purple Moon»; 20 пачек сигарет «Dove Platinum Slim»; 10 пачек сигарет «Dove Platinum»; 40 пачек сигарет «Milano Rosso»; 27 пачек папирос «Беломорканал»; 20 пачек сигарет «Milano Eject»; 20 пачек сигарет «Milano Aria»; 150 пачек сигарет «Milano New York»; 50 пачек сигарет «Cavallo синие»; 110 пачек сигарет «Престиж»; 50 пачек сигарет «Корона стиль»; 50 пачек сигарет «Прима Дона» без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательным, а также без маркировки средствами идентификации, в нарушение Постановления <НОМЕР>. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>; - объяснениями ФИО4 от <ДАТА11>, согласно которых он выражает согласие с инкриминируемым ему административным правонарушением, обязуется не допускать к розничной продаже не маркированную средствами идентификации табачную продукцию, которая не имеет необходимой маркировки специальными марками, а также той информации, нанесение которой является обязательной, согласно требованиям законодательства о техническом регулировании; - копии акта внеплановой документарной проверки от 13.12.2024; - копии представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 20.11.2024; - копии решения о проведении документарной проверки от 21.11.2024; - копии требования о представлении документов от 2611.2024; - объяснений ФИО4 от 03.12.2024; - копии договора поставки от 22.09.2023; - копии договора поставки от 04.09.2023; - копии карточки регистрации контрольно-кассовой техники <НОМЕР> 5038 от 29.05.2019; - копии скриншота подписания счёт-фактуры; - копии скриншота программы Такском Файлер; - копии поручения на проведение экспертизы <НОМЕР> от 03.12.2024; - копии экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА12> о несоответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям, согласно которого вся изъятая у ФИО4 табачная продукция (сигареты, папиросы) не соответствует обязательным требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), в части нанесения маркировки и информации, нанесение которой является обязательным, а также не имеет маркировки средствами идентификации и, следовательно, не может находиться в обороте; - копии постановления о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 14.11.2024; - копии протокола осмотра места происшествия от <ДАТА10>, согласно которого у ФИО4 была изъята табачная продукция; - копии объяснений ФИО4 от <ДАТА10>; - копии объяснений свидетеля <ФИО2> от <ДАТА10>; - копии договора безвозмездной субаренды нежилого помещения от 05.01.2020; - копии договора на право размещения нестационарного торгового объекта от <ДАТА13> Судом установлено, что ФИО4, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, действия ФИО4 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Из анализа материалов дела не усматривается каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не приведено доказательств таких нарушений и со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО4, является признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст.2.4 КоАП РФ). При изложенных обстоятельствах, учитывая имущественное положение ФИО4, его отношение к совершенному административному правонарушению, суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО3> административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. В силу положений ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. В соответствии с подп.«б» п.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга. Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.13 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР>). Учитывая изложенное, табачная продукция, изъятая по настоящему делу, находившаяся у ФИО4 в незаконном обороте, подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС> л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>, Казначейский счет 03100643000000018000, Единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 95715000, КОД 84811601153010012140, идентификатор 0411896130090184724920226. Взыскатель: Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС>. Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в <АДРЕС> городское отделение судебных приставов УФССП России по Республике <АДРЕС> для исполнения. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Вещественные доказательства: - табачную продукцию, изъятую в павильоне «Чай кофе», расположенном по адресу: <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, 13Б у ИП ФИО4: 20 пачек сигарет «Dove Click Purple Moon»; 20 пачек сигарет «Dove Platinum Slim»; 10 пачек сигарет «Dove Platinum»; 40 пачек сигарет «Milano Rosso»; 27 пачек папирос «Беломорканал»; 20 пачек сигарет «Milano Eject»; 20 пачек сигарет «Milano Aria»; 150 пачек сигарет «Milano New York»; 50 пачек сигарет «Cavallo синие»; 110 пачек сигарет «Престиж»; 50 пачек сигарет «Корона стиль»; 50 пачек сигарет «Прима Дона», переданную на хранение в Роспотребнадзор по Республике <АДРЕС>, - уничтожить в установленном порядке. Исполнение постановления в части уничтожения табачной продукции возложить на Акционерное общество «Росспиртпром». Постановление может быть обжаловано в Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.О. Петров
Постановление вступило в законную силу « ___ » _____________ года Исполнительный документ выдан « ___ » ____________ года Срок предъявления к исполнению 2 (два) года Отметка об исполнении _______________________________________