Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-8/2025-6-3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Новосибирск<АДРЕС>

Мировой судья 3-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, Скрипченко И.И.,

при участии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО1>, по доверенности от <ДАТА2>, паспорту, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Криводановская теплогенерирующая компания» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес -<АДРЕС>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Криводановская теплогенерирующая компания» (далее - ООО «КТГК») являющееся объектом ТЭК низкой категории опасности, допустило нарушения требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 г. № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», которые являются обязательными для субъектов ТЭК, а именно, в нарушение п. 52, 54, 56, 57, 60-63 требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением правительства российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 и ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» в котельной низкой категории <НОМЕР>, расположенной по адресу <АДРЕС>, отсутствует контрольно-пропускной пункт для прохода людей, оборудованный в соответствии с установленными правилами. В судебном заседании представитель ООО «КТГК» обстоятельств, указанных в протоколе об административной правонарушении не оспаривал, вину общества не признал, указал на наличие оснований для прекращения производства по делу, так как заочным решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от <ДАТА7> по делу <НОМЕР> удовлетворены требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области об обязании ООО «КТГК» устранить нарушения требований действующего законодательства в сфере противодействия терроризму, а именно, обеспечить КПП для прохода и КПП для автомобильного транспорта в соответствии с предъявляемыми требованиями в течение 6 месяцев с даты вступления указанного решения суда в законную силу, при этом срок для устранения указанных нарушений не истек, что, по мнению представителя ООО «КТКГ», может рассматриваться как основание для прекращения производства по делу об административной ответственности, а в случае привлечения общества к административной ответственности назначить наказание в виде штрафа, снизив его размер ниже минимальных пределов с учетом социальной направленности деятельности организации. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения Управлением Росгвардии по Новосибирской области плановой выездной проверки в отношении объекта топливно - энергетического комплекса (далее - ТЭК) в котельной низкой категории <НОМЕР> ООО «КТГК», расположенной по адресу <АДРЕС>, выявлены следующие нарушения действующего законодательства, а именно: - в нарушение ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объекта ТЭК, ООО «КТГК» выполняют лица, не предоставившие информацию о наличии неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления, состоянии на учёте в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; - в нарушение п. 52,54,56,57,60-63 Требований, отсутствует контрольно-пропускной пункт для прохода людей, оборудованный в соответствии с установленными требованиями. Наличие указанных нарушений ООО «КТГК» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным с участием представителя ООО «КТГК»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КТГК»; объяснениями главного инженера ООО «КТГК» <ФИО2>, согласно которым выявленные нарушения признает, данные нарушения допущены в связи с отсутствием денежных средств; актом проведения плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> котельной <НОМЕР> ООО «КТГК» с выявлением указанных нарушений средств инженерно-технической защиты, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА9> <НОМЕР> с установлением срока устранения допущенных нарушений до <ДАТА10>

Статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно части 1 указанной статьи нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе выполнять лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления. Пунктом 14 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 256-ФЗ нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы возражений представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии оснований для прекращения производства по делу отклоняются судом, так как основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ послужил сам факт выявления в ходе проведения проверки уполномоченным органом нарушений требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, при этом то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли срок устранения недостатков, установленных предписанием Управления Росгвардии по Новосибирской области от <ДАТА11>, а также срок устранения нарушений, установленный заочным решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>, не исключает привлечения ООО «КТГК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.30 в связи с выявлением указанных нарушений. Действия ООО «КТКГ» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не усматривается. При назначении наказания мировой судья учитывает степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию. Рассматривая ходатайство представителя общества о снижении размера административного штрафа, суд учитывает следующее. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция ч. 1 ст. 20.30 Ко АП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде штрафа в размере на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Принимая во внимание минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, а также отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием доказательств материального положения юридического лица, суд не находит оснований для снижения административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. Учитывая, что наказание не должно превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы хозяйственной деятельности юридического лица, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.30, ст. ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ООО "Криводановская теплогенерирующая компания" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), БИК: 015004950, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, ИНН: <***>, КПП: 540601001, ОКТМО: 50701000, Расчетный счет: <***>, КБК: 162 116 01203 01 0000 140, УИН: 0316942254003650000820259. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (если таковые предоставлялись судом). Разъяснить, что при отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинского районный суд г.Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Новосибирск.

Мировой судья: подпись И.И. Скрипченко Копия верна. Мировой судья: И.И. Скрипченко Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года. Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-8/2025-6-3 на 3-м судебном участке Ленинского судебного района г.Новосибирска.