УИД: MS0157-01-2023-003030-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
27.10.2023 года мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области - Кирсанов А.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-780/2023 в отношении ФИО8, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17.08.2023 года в 08 часов 30 минут гражданин ФИО8 находясь по адресу: <АДРЕС> самовольно, то есть, вопреки установленному пунктом 22 статьи 14 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также Постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> Администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области», осуществил захоронение умершего гражданина <ФИО1>, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам. Таким образом, ФИО8 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.1 КоАП РФ.
Лицо привлекаемое к административной ответственности - ФИО8 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании ст. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по <АДРЕС> району - <ФИО2>, дал следующие показания, что он по поступившему в полицию заявлению от <ФИО3> прибыл на кладбище расположенное по адресу: <АДРЕС> район, с.п. <АДРЕС> Санчелеево, с. <АДРЕС> Санчелеево, ул. <АДРЕС>, 1 «К». Им был произведён осмотр места происшествия, опрос лиц, которые являлись свидетелями событий, после чего созвонился с представителем ФИО8 - <ФИО4> договорился с ним о встрече и взятия объяснений и составления административного протокола. В назначенный день <ФИО4> явился в отдел полиции с копщиками, и у них были отобраны объяснения. <ФИО4> разъяснялись его процессуальные права, он делал об этом соответствующие записи в протоколе. Копия протокола об административном правонарушении передавалась представителю ФИО8 Представитель ФИО8 - <ФИО4> на основании выданной ему доверенности имеет право самостоятельно принимать решения.
Мировой судья, выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 19.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 14.9.1 КоАП РФ «Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» КоАП РФ. Объектом правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ является установленный порядок управления. Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями. Субъектами административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица. Субъективная сторона административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом. В соответствии с пунктом 22 статьи 14 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского поселения относятся - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с пунктами 10.1., 10.2., 10.3, 10.4, 10.4.1., 10.4.2., 10.4.3. 104.4. Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области» (с изменениями внесёнными Постановлениями <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7>), устанавливающими порядок погребения, ответственное за погребение лицо обращается в администрацию с заявлением о предоставлении места захоронения, с приложением утверждённого перечня документов, после чего, должностное лицо (специалист) органа местного самоуправления (администрации), в день поступления заявления (обращения) осуществляет совместный с выход с ответственным лицом выезд для осмотра на место существующего, указанного в заявлении захоронения. Срок рассмотрения заявления составляет одни сутки со дня его поступления в администрацию. По результатам рассмотрения заявления должностным лицом администрации выносится решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении места захоронения.
Ответственным должностным лицом за соблюдение Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области» был назначен <ФИО3>, в чьи обязанности также входило и решение вопросов связанных с предоставлением мест для захоронения.
Из материалов дела также следует, что от ФИО8 <ДАТА8> посредством сети Интернет (электронно) было подано заявление о предоставлении места для захоронения (подзахоронения) умершего на кладбище, находящимся в собственности сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево, с приложением документов - доверенности на совершение действий по захоронению от <ФИО5>, свидетельское волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти после смерти, копии паспорта умершего<ФИО1>, медицинское свидетельство о смерти, серия: <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА9>, заявление на обработку персональных данных.
Ответом специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево <АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО3> от 17.08.2023 года, направленным электронно в адрес ФИО8, последнему было отказано в предоставлении места для захоронения умершего<ФИО1> Факт совершения ФИО8 административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: 1) Протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА10> года;
2) Заявлением <ФИО3> от 17.08.2023 года, в котором он просит провести проверку и привлечь к ответственности ФИО8, который произвёл незаконное захоронение гражданки <ФИО1>; 3) Протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА11> с приложенным фотоматериалом; 4) Письменными объяснениями <ФИО3> от 17.08.2023 года; 5) Письменными объяснениями <ФИО6> от <ДАТА13> года; 6) Письменными объяснениями <ФИО7> от <ДАТА14> года;
7) Ответом специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево <АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО3> от 17.08.2023 года, направленным электронно в адрес ФИО8, последнему было отказано в предоставлении места для захоронения умершего <ФИО1> На основании изложенных выше фактов и доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что со стороны ФИО8 17.08.2023 года имело место самовольное захоронение умершего гражданки <ФИО1> на общественном кладбище, расположенном по адресу: <АДРЕС> без полученного на то разрешения со стороны администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области и в нарушение нормативных актов, в частности, пункта 22 статьи 14 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также Постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> Администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области», но при этом, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам. В связи с чем, в его действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ.
Административный протокол составлен с учётом требований статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении непосредственно присутствовал представитель ФИО8 - <ФИО4>, который вправе от имени представляемого им ФИО8 совершать все процессуальные действия в ходе производства по делу об административном правонарушении, которому также были разъяснены процессуальные права и он давал письменные пояснения и выразил своё отношение к вменяемому ФИО8 правонарушению.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность мировым судьёй по материалам дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, и руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание ФИО8 в виде административного штрафа в размере, предусмотренном статьёй 19.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (служба мировых судей Самарской области), ИНН: <***>; КПП: 631101001; ОКТМО: 36640000; БИК: 013601205; Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара; номер казначейского счёта: 03100643000000014200; Наименование платежа: административные штрафы установленные главой 19 КоАП РФ. 5-780/2023; КБК: 71511601063010101140; идентификатор плательщика: 1010000000003622177892. УИН: 0319929300000000001546638. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных нарушениях. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня получения его копии в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области.
Мировой судья: А.Ю. Кирсанов