Дело № 5-553/28-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

село Сунтар 03 октября 2023 года

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского улуса (района) Республики Саха (Якутия), мировой судья Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 14 ПА 331218 от 30 августа 2023 года установлено, что 30 августа 2023 года в 19 часов 25 минут на ФАД «Вилюй» 657 км. ФИО4 на автомашине марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с г/н <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения по маршруту г. Якутск-с. Сунтар. В суд ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела и представленные документы, мировой судья приходит к следующему. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с ч.ч. 1, 3, 7, 9 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения. Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 ГК Российской Федерации. Аналогичные разъяснения подлежат применению и в отношении состава, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом, при характеристике содержания объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, следует учитывать то, что значение имеет установление систематичности получения прибыли при совершении возмездных действий, не имея статуса предпринимателя. Факт систематичности должен интерпретироваться в каждом конкретном случае в зависимости от количества и ассортимента товаров, объема продаж, выполнения работ или оказания услуг, от продолжительности и интенсивности возмездных действий. Из материалов дела видно, что ФИО4 30 августа 2023 года в 19 часов 25 минут на ФАД «Вилюй» 657 км. ФИО4 на автомашине марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с г/н <НОМЕР> осуществлял перевозку пяти пассажиров по маршруту г. Якутск-с. Сунтар, за что получил оплату в размере 5 000 руб. с каждого пассажира, в связи с чем, инспектором ДПС составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Вместе с тем, доказательств систематического занятия предпринимательской деятельностью ФИО4 материалы дела не содержат, объяснения ФИО4, свидетелей <ФИО2>, <ФИО3>, доказывают лишь единичный случай перевозки пассажиров, а потому вывод должностного лица, составившего протокол, об осуществлении ФИО4 предпринимательской деятельности по предоставлению услуг перевозки пассажиров без специального разрешения (лицензии), является необоснованным. В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах следует признать, что доказательственная база надлежащим образом не сформирована, а имеющиеся в деле доказательства безусловно не свидетельствуют о наличии в действиях ФИО4 состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении него следует прекратить. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья М.Я. Ефремова