Решение по административному делу
Дело №5-112/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
25 марта 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 2 Кинешемского судебного района Ивановской области Новиков О. В<ФИО1> с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ратушиной Л.В. рассмотрев административное дело в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживает: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ :
Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в частности содержания и эксплуатации автомобильных дорог со стороны МУ Управление городского хозяйства г. Кинешма. В результате проведенной <ДАТА3> проверки установлено, что на автомобильной дороге по ул. им. М. Горького в районе д. 25/2 по ул. Фрунзе (место пересечения автодорог по ул. им. М. Горького и ул. Фрунзе) г. Кинешма Ивановской области имеются многочисленные выбоины. Размер отдельной выбоины: длина 1,25 м, ширина 55 см, глубина 9,5 см. Вблизи скопления выбоин на 0км+532м-539м автодороги по ул. им. М. Горького расположен пешеходный переход. Сложившаяся дорожная ситуация может способствовать увеличению дорожно-транспортного травматизма, что нарушает права граждан неопределенного круга лиц на личную безопасность, влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей. Данные размеры указанных дефектов превышают предельно допустимые размеры дефектов покрытия проезжей части предусмотренные п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Измерения недостатков в содержании улично-дорожной сети производились прибором рулетка измерительная металлическая ВМТ BASIC ЗОМ №30В-0690. Свидетельство о поверке № 6711Г-24/2, действительно до 21.07.2025 г., рейка дорожная универсальная КП-231 С, per. № 37340-08. Свидетельство о поверке <НОМЕР>, действительно до 21.07.2025 г. На должность начальника МУ УГХ г. Кинешмы согласно Распоряжения администрации г.о. Кинешма от 31.10.20<НОМЕР>-14/57 с 01.11.2024 назначен ФИО2. Ответственным лицом за содержание автомобильных дорог на территории городского округа Кинешма является МУ УГХ в лице начальника данного Управления ФИО2, который являясь должностным лицом, не осуществил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения протокола извещено надлежащим образом, возражений по существу протокола не представил, представил ходатайство о рассмотрении дела без него, вину признает. Таким образом, в настоящем случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и суд приходит к выводу о возможности и необходимости рассмотрения настоящего дела без участия вышеуказанного лица. В своем заключении помощник Кинешемского городского прокурора Ратушина Л.В. постановление по делу об административном правонарушении поддержала, полагая, что в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Мировой судья, выслушав помощника Кинешемской городской прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В пункте 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» указано, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными и исследованными в порядке статьи 26.11 КоАП РФ доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.01.2025 года, актом проверки от 10.01.2025 года, фотоматериалами, Распоряжением «О назначении на должность» ФИО2, Уставом МУ УГХ г. Кинешмы. Протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Существенных недостатков указанные протоколы не имеют.
Прилагаемые к материалам дела об административном правонарушении фотоматериалы обеспечивают в полном объеме визуальную идентификацию объектов фиксации, соотносятся с актом проверки. Оснований не доверять доказательствам, имеющимся в материалах дела, у мирового судьи не имеется.
Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, нарушил п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, а именно не обеспечил содержание участка автодороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Обстоятельства отягчающие административную ответственность, не усматриваются. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаенье в содеянном. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 25.1 ч. 2, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде в виде административного штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кинешемский городской суд.
Платежные реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>), единый казначейский счет № 40102810645370000025, казначейский счет № 03100643000000013300, наименование банка получателя: Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500, ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24705000, КБК 042 1 16 01123 01 0002 140
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок.
В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Мировой судья Новиков О.В.