Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Николаевск-на-Амуре 10 июля 2023 год Мировой судья судебного участка №43 судебного района «г.Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» Губенко К.Ф., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2023 года в адрес судебного участка №43 г.Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края поступил протокол 27 ОН <НОМЕР> от 07 июня 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА4> г.р. В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Как видно из содержания протокола, ФИО1 должностным лицом инкриминирована неуплата штрафа по постановлению <НОМЕР>, вступившему в законную силу 13 марта 2023 года. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал на свое несогласие с содержанием протокола в связи с оплатой штрафа. При этом сведения, на основании которых должностным лицом сделан вывод о неоплате ФИО1 штрафа по постановлению от 02 марта 2023 года (сведения из ГИАЗ, либо о направлении постановления для принудительного взыскания штрафа в УФССП и т.д.) к протоколу не приложены. Приобщенные должностным лицом к протоколу об административном правонарушении копия постановления о привлечении ФИО1 к ответственности от 02 марта 2023 года, на которой неизвестным автором ручкой синего цвета выполнен рукописный текст о неоплате штрафа и выписка из базы данных, не содержащая в себе информацию об оплате или неоплате штрафа по постановлению должностного лица, о неоплате штрафа ФИО1 не свидетельствуют.

Указанное препятствует вынесению по делу справедливого решения, поскольку, на основании приложенных к протоколу документов, в случае неявки в суд лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении подтвердить или опровергнуть при рассмотрении дела в суде вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, изложенного в протоколе, невозможно.

По смыслу закона бремя доказывания при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях возложено на уполномоченные органы, вывод суда о виновности лица в совершении инкриминированного ему правонарушения должен быть основан на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела и не может быть основан лишь на объяснении потерпевшего. При этом, суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит собирание доказательств.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному принципу о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, бремя доказывания при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях возложено на уполномоченные органы, вывод суда о виновности лица в совершении инкриминированного ему правонарушения должен быть основан на всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Принимая во внимание, что указанный в настоящем определении недостаток является существенным нарушением, препятствующим вынесению по делу законного и обоснованного решения, свидетельствует о неполноте представленных материалов, затрагивает, в том числе, конституционное право ФИО1. на защиту, мировой судья считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для их устранения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 27 ОН <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 07 июня 2023 года в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы возвратить должностному лицу его составившему - старшему инспектору отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья К.Ф. Губенко Копия верна: Мировой судья К.Ф. Губенко