К делу № 5-497/2023. 23MS0255-01-2023-003127. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ст. Динская Динского района Краснодарского края. 20 ноября 2023 года. Мировой судья судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края Сафронова Т.С. (адрес судебного участка: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 21/2);с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>; лица, привлекаемого к административной ответственности,
директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15 имени героя Советского Союза Виктора Ивановича Гражданкина» (далее МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина») пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края (ОГРН <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области РСФСР, зарегистрированной и проживающей: 353210, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Новотитаровская, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> краю <ДАТА3>, замужней, с высшим образованием, гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности; - рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
Установил:
Должностное лицо - директор МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Директор МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ФИО3> принят в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15» имени Героя Советского союза Виктора Ивановича Гражданкина» на должность заместителя директора по безопасности (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА5> <НОМЕР>, трудовой договор от <ДАТА5> <НОМЕР>). В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее Закон <НОМЕР>) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.п. 1.2, 3.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» граждане, замещающие должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. Согласно информации, представленной Главным управлением МВД России по <АДРЕС> краю, <ФИО3> занимал должность начальника отделения регистрационно-экзаменационной работы по <АДРЕС> району МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района) ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, однако уведомление о трудоустройстве последнего от муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15» имени Героя Советского союза Виктора Ивановича Гражданкина» не поступало. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15 имени Героя Советского союза Виктора Ивановича Гражданкина» <ФИО2>, а также иными материалами проверки. Таким образом, должностным лицом - директором муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15 имени Героя Советского союза Виктора Ивановича Гражданкина» <ФИО2> обязанность, установленная ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, своевременно не исполнена. В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона <НОМЕР> неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВС РФ <НОМЕР>) предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> предусмотрено, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КРФ об АП, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Указанные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15» имени Героя Советского союза Виктора Ивановича Гражданкина» <ФИО2> признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> поддержал доводы постановления прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь директора МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. директор МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Выслушав прокурора, пояснения <ФИО2>, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит, что факт административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ доказан, вина правонарушителя установлена в полном объеме, что подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, возбужденном в отношении директор МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> (л.д. 3-6);
- копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> о вступлении в должность директора МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> (л.д. 7); - копией распоряжения о приеме работника на работу от <ДАТА5> года <НОМЕР>, согласно которому <ФИО3> принят на работу на должность заместителя директора по безопастности (л.д. 8), - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5>г. об определении объема труда в отношении <ФИО3> (л.д. 9); - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>г. (л.д. 10-13); - копией приказа об увольнении <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА12>, с должности заместителя директора по безопасности (л.д. 14),
- сведениями о трудовой деятельности <ФИО3> (л.д. 15); - копией выписки из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА13> (л.д. 16-17); - копией ответа ОСФР <НОМЕР>/04/167371 ДСП от <ДАТА14> (л.д. 18-19); Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим наказание правонарушителя, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Определяя наказание директору МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> с учетом обстоятельств правонарушения, мировой судья полагает обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Санкцией ст.19.29 КоАП РФ предусмотрено, что совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. На основании изложенного мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить должностному лицу - директору МАОУ МО <АДРЕС> район «СОШ № 15 им. В.И. Гражданкина» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.29, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения муниципального образования <АДРЕС> район «Средняя общеобразовательная школа № 15 имени героя Советского Союза Виктора Ивановича Гражданкина» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года. Копию постановления направить <ФИО2> и в Прокуратуру <АДРЕС> района, - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Динской районный суд Краснодарского края через судебный участок № 255 Динского района Краснодарского края в течение десяти суток. Мировой судья: Сафронова Т.С. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, БИК 010349101 ОКТМО03614000, р/с <***> в УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, кор/счет 40102810945370000010, КБК 83611601193010029140 УИН 0411434025500497230019294 Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.