Дело <НОМЕР> УИД: 21МS0063-01-2023-004684-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

<ФИО2>, дата рождения <ДАТА2>, место рождения: г. <АДРЕС> Татарской АССР, адрес, /место регистрации/: 428009, <АДРЕС> Республика - <АДРЕС>, р-н Чебоксарский, д. Чиршкассы (Чиршкасин-ского с/п), ул. <АДРЕС>, д. 11, заместителя директора ООО «УК «Оптима» (ИНН <НОМЕР>), проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы,

установил :

<ДАТА3> в отношении должностного лица - заместителя директора ООО «УК «Оптима» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в связи с размещением недостоверной информации лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домам, который обязан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебном заседании консультант отдела лицензирования и правовой работы - государственный жилищный инспектор Госжилинспекции Чувашии <ФИО3> поддержал протокол по изложенным в нем основаниям. <ФИО2> и его защитник по доверенности <ФИО4> просили ограничиться устным замечанием, поскольку нарушение устранено. Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Судом установлено, что в Госжилинспекцию Чувашии посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства поступили обращения от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР> от собственника жилого помещения <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> (далее - дом <НОМЕР>) о нарушении ООО «УК «Оптима» требований лицензионных требований, установленных пунктом 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в части соблюдения лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. Согласно сведениям с Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управление многоквартирным домом <НОМЕР> осуществляет ООО «УК «Оптима». Согласно требованиям части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены совместным приказом от <ДАТА6> <НОМЕР>/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, зарегистрирован в Минюсте РФ <ДАТА7> под <НОМЕР>. Согласно пункту 14.1, раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР>/пр от <ДАТА8> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>) лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом обязаны не позднее 7 дней со дня заключения договора управления либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений должны разместить в ГИС ЖКХ договор управления многоквартирным домом. На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> (далее - дом <НОМЕР>), оформленным протоколом <НОМЕР> от <ДАТА9>, принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «Управдом» (с октября 2022 г. ООО «УК «Оптима») и заключении с ней договора управления домом с существенными условиями, изложенными в редакции, описанной в протоколе (п. 8 указанного протокола). Также установлено, что в последующем на общем собрании собственников помещений дома <НОМЕР>, оформленным протоколом от <ДАТА10> собственниками приняты решения по 12 вопросам повестки дня, в том числе по вопросу <НОМЕР>, согласно которому также утверждены условия договора управления с ООО «Управляющая компания «Управдом» (с октября 2022 г. ООО «УК «Оптима»). В целях установления факта заключения договора управления в той или иной редакции на запрос Инспекции ООО «УК «Оптима» представлены реестр договоров управления и оригиналы договоров управления, заключенных между собственниками помещений дома <НОМЕР> и ООО «УК» Оптима» (ранее ООО «Управляющая компания «Управдом») в редакции договора управления, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений дома <НОМЕР> оформленным протоколом от <ДАТА9> <НОМЕР> и реестр договоров управления и оригиналы договоров управления заключенных между собственниками помещений дома <НОМЕР> и ООО «УК» Оптима» (ранее ООО «Управляющая компания «Управдом») в редакции договора управления, условия которого утверждены общим собранием собственников помещений дома <НОМЕР> оформленным протоколом от <ДАТА10> <НОМЕР>. Из содержания представленных документов установлено следующее: согласно реестру договоров управления и оригиналам договоров управления, заключенных в редакции, утвержденной на общем собрании собственников, оформленных протоколом от <ДАТА9> <НОМЕР>, договор управления заключен между ООО «Управляющая компания «Управдом» (ООО «УК «Оптима») и собственниками помещений дома <НОМЕР> обладающими 504,3 кв.м голосов, что составляет 5,87% от общего числа голосов в много-квартирном доме, поскольку общая площадь жилых и нежилых помещений в доме <НОМЕР> составляет 8582,76 кв.м. согласно реестру договоров управления и оригиналам договоров управления, заключенных в редакции, утвержденной на общем собрании собственников, оформленных протоколом от <ДАТА10> <НОМЕР>, договор управления заключен между ООО «Управляющая компания «Управдом» (ООО «УК «Оптима») и собственниками помещений дома <НОМЕР> обладающими 533,9 кв.м голосов, что составляет 6,22% от общего числа голосов в много-квартирном доме, поскольку общая площадь жилых и нежилых помещений в доме <НОМЕР> составляет 8582,76 кв.м. При этом анализ сведений, содержащихся в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) позволяет установить следующее. <ДАТА11> в ГИС ЖКХ в разделе «Реестр договоров» размещен договор управления заключенный между собственниками помещений дома <НОМЕР> и ООО «Управляющая компания «Управдом» (ООО «УК «Оптима»), версия <НОМЕР> от <ДАТА11>. При анализе указанного договора управления и доводов содержащихся в обращениях от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР> собственника жилого помещения <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> установлено, что в договоре управления отсутствует пункт 3.2.17. При этом на момент проведения проверки в реестре договоров управления ГИС ЖКХ ООО «УК «Оптима» размещена версия договора управления <НОМЕР> от <ДАТА13> При анализе указанного договора управления и доводов содержащихся в обращениях от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР> собственника жилого помещения <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> установлено, что в договор управления внесен пункт 3.2.17 «Изменить (увеличить) принятый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на следующий отчетный (текущий) год соразмерно ежегодному индексу потребительских цен в Чувашской Республике на жилищно-коммунальные услуги с начала отчетного (текущего) года в процентах к соответствующему периоду предыдущего отчетного (текущего) года, определенному и официально опубликованному в порядке, установленном действующим законодательством (на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике). Изложенный порядок применяется в отсутствие утвержденного собственниками помещений в МКД размера платы за содержание жилого помещения, в том числе и тогда, когда указанный размер платы не был принят в связи с отсутствием кворума на собрании». При этом согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме. Таким образом договор управления является заключенным между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме обладающими более пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Исходя из изложенного договор управления, размещенный в ГИС ЖКХ на момент проведения проверки в редакции, утвержденной на общем собрании собственников, оформленного протоколом от <ДАТА10> <НОМЕР> подписанный с одной стороны ООО «Управляющая компания «Управдом» (ООО «УК «Оптима») и собственниками помещений дома <НОМЕР> обладающими 533,9 кв.м голосов с другой стороны, что составляет 6,22% от общего числа голосов в многоквартирном доме является незаключенным в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ. Вместе с тем согласно пункту 14.1, Приказа <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом обязаны не позднее 7 дней со дня заключения договора управления либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений должны разместить в ГИС ЖКХ договор управления многоквартирным домом. Таким образом установлено, что ООО «УК «Оптима» (ООО «Управляющая компания «Управдом») в нарушение пункта 14.1, Приказа <НОМЕР>, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ разместило в ГИС ЖХК договор управления в редакции не заключенный между управляющей организацией ООО «УК «Оптима» и собственниками помещений дома <НОМЕР> как установлено ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, то есть между управляющей организацией и собственниками помещений, обладающими более пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Должностным лицом, ответственным за размещение (информационное обеспечение, своевременное размещение) информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ООО «УК «Оптима» (ИНН: <НОМЕР>) является заместитель директора <ФИО2>, в соответствии с пунктом 2.1.7 должностной инструкции заместителя директора ООО «Управляющая компания «Управдом» (ИНН: <НОМЕР>) в последующем переименованная УК «Оптима», а также приказом о приёме работника на работу <ФИО5> в должности заместителя директора ООО «Управляющая компания «Управдом» (в последующем ООО «УК «Оптима»). Вина должностного лица подтверждается материалами дела, объяснением <ФИО2> Таким образом, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Между тем, учитывая малозначительность совершенного правонарушения, судья считает возможным <ФИО2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, от административной ответственности по ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ освободить и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. В соответствии со ст.29.9 ч.2 п.2 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.19.2, 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил :

заместителю директора ООО «УК «Оптима» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2> объявить устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>