Решение по административному делу

№ 5-397/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

6 декабря 2023 года г. Сибай РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 по г. Сибаю Республики Башкортостан ФИО5, находящийся по адресу: <...>,

изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 по г. Сибаю Республики Башкортостан поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, а сам протокол как доказательство по делу об административном правонарушении исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время выражается в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 4 Закона Республики Башкортостан от <ДАТА2> N 430-З "Об обеспечении покоя граждан и тишины" под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23 часов до 9 часов местного времени, а в случаях, установленных настоящим Законом, - иной период времени. В силу ст. 5 Закона Республики Башкортостан от <ДАТА2> N 430-З "Об обеспечении покоя граждан и тишины" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины: использование пиротехнических средств; использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления; крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах; проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. Вместе с тем, описание события административного правонарушения в протоколе не соответствует диспозиции статьи, то есть юридическая квалификация фактически не дана. В протоколе АП №20888 от 30 ноября 2023 года указано, что <ФИО1> 29 ноября 2023 года в 23 часа 45 минут по адресу: <АДРЕС> стучался в трубы отопления, громко топал по полу, стучал по балкону, тем самым нарушил тишину и покой граждан в ночное время.

Из объяснения <ФИО1> от 30 ноября 2023 года следует, что 29 ноября 2023 года около 23:00 он находился у себя дома один, спал, какого-либо шума у него в квартире не было, тишину и покой граждан он не нарушал. Из объяснения <ФИО1>, содержащегося в протоколе АП №20888 от 30 ноября 2023 года также следует, что по батареям отопления он стучал в сентябре. Указанные пояснения при проведении проверки проверены.

Из объяснений опрошенной 29 ноября 2023 года, <ФИО2>, жительницы <АДРЕС>, следует, что в квартире <НОМЕР> по указанному адресу проживает мужчина по имени Валера, который около месяца в ночное время стучит по трубам и громко топает по полу, однако, она конкретно не указывает, что 29 ноября 2023 года в ночное время жителем квартиры <НОМЕР> также производился шум.

Также, из объяснения <ФИО3>, жительницы дома <АДРЕС> (квартира не указана) от 30 ноября 2023 года следует, что в подъезде проживает Валера, который в ночное время стучит по балкону и стенам, вместе с тем, объяснение не содержит сведений, что шум производится именно жителем квартиры <НОМЕР> - <ФИО4>

Также к материалам дела приобщено письменное объяснение <ФИО1>, в бланке которого последнему разъяснены положения ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является недопустимым, поскольку указанная статья предусматривает административную ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве.

Указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена в судебном заседании.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела. В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит возврату в отдел МВД России по г. Сибаю Республики Башкортостан для устранения недостатков. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях начальнику отдела МВД России по городу Сибаю Республики Башкортостан для устранения недостатков.

Мировой судья подпись ФИО5<ОБЕЗЛИЧЕНО>