УИД 63MS0123-01-2025-001313-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2025 года с.п.ФИО1 судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Кашаева И.В., рассмотрев материалы дела № 5-127/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ

Юридическое лицо - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 (далее - ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка) не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка не выполнило Предписание № 21-05/13 от 20.03.2023 г. должностного лица, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства, срок выполнения Предписания с учетом Решения от 12.07.2024г. об отсрочке исполнения Предписания истек 29.07.2025 года. Таким образом, ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка 30.07.2025 по адресу <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Директор ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка ФИО3, действующая на основании распоряжения Юго-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области от 29.11.2011г. № 47-к, в судебном заседании обстоятельств правонарушения не оспаривала, с протоколом не согласилась, указала на то, что выполнить предписание № 21-05/13 от 20.03.2023 г. не представилось возможным в связи с тем, что устранение нарушений требует значительных финансовых затрат, которые не предусмотрены в плане финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка. Поскольку здание, расположенное по адресу <...>, в котором Авангардский филиал ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка осуществляет образовательную деятельность находится в собственности администрации муниципального района Алексеевский, передано на праве оперативного управления МБУ «ХЭС муниципального района Алексеевский», а в последующем передано в безвозмездное пользование ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка, неоднократно собственнику имущества, а также в МБУ «ХЭС муниципального района Алексеевский» были направлены письма об устранении, указанных в предписании № 21-05/13 от 20.03.2023 г. нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка, мировой судья приходит к выводу о виновности ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом (распоряжения) о приеме работника на работу руководителя Юго-Восточного управления Министерства образования и науки Самарской области N 47-к от 29.11.2011 директором ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка является ФИО3 В ходе профилактического визита, проведенного в отношении ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка по адресу: <...>, в структурном подразделении Авангардский филиал ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП-2.4.3648-20), в связи с чем вынесено предписание № 21-05/13 от 20.03.2023 г., которое было получено ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка, со сроком выполнения данного предписания до 01.08.2024г. Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано. Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 12.07.2024 N 202407110004456304001 срок выполнения названного выше предписания продлен до 29.07.2025. В установленный срок предписание ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка не выполнено в полном объеме в следующих пунктах: в кабинете информатики не использовать стулья с мягкой обивкой, отремонтировать покрытие некоторых учебных столов и стульев, имеющие дефекты, либо заменить на новые, что является нарушением, в том числе статьи 11 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4.3 СП-2.4.3648-20. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, мировой судья признает допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Обстоятельства правонарушения, вывод суда подтверждают исследованные доказательства, в том числе:

- показания представителя ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка в судебном заседании, согласно которым юридическое лицо обстоятельств правонарушения не оспаривает; - протокол об административном правонарушении № 21-05/119 от 21.08.2025 г., составленный в отношении юридического лица ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка не выполнило в установленный срок Предписание № 21-05/13 от 20.03.2023 г. об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП-2.4.3648-20) в структурном подразделении: Авангардский филиал ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка, расположенном по адресу: 446643, Самарская область, <...>, в части устранения нарушений, а именно: в кабинете информатики не использовать стулья с мягкой обивкой, отремонтировать покрытие некоторых учебных столов и стульев, имеющие дефекты, либо заменить на новые.

- копия предписания № 21-05/13 от 20.03.2023 г. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе, согласно которого ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка предписано устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП-2.4.3648-20) и решение об отсрочке; - копия акта профилактического визита от 20.03.2023, которым в ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП-2.4.3648-20); - письмо ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Нефтегорском районе от 29.08.2025г. № 197, из содержания которого следует, что все пункты, указанные в Предписании № 21-05/13 от 20.03.2023 г. устранены. - копии обращений ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка к Главе муниципального района Алексеевский, директору МБУ «ХЭС муниципального района Алексеевский», об оказании помощи в устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи; - копия соглашения между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Алексеевский Самарской области о взаимодействии в области образования от 28.03.2012г.; - копия договора № 1 от 01.01.2012 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, копия дополнительного соглашения к договору №1 от 01.01.2012г.

Оценивая доказательства, суд приходит к выводу, что они получены законным путем, являются, допустимыми, относимыми достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяния юридического лица ГБОУ СО СОШ «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка следует квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность обстоятельства, а так обстоятельства же исключающие производство, отсутствуют. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, которое является умышленным, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Правонарушение малозначительным не является. Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» имени Героя Советского Союза ФИО2 с.Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по реквизитам УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), банк получателя: Отделение Самара банка России//УФК по Самарской области г.Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631101001, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 3660200 КБК 71511601193010005140 УИН 0319929300000000002022779. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Кашаева