Дело № 5-126-297/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Елань Волгоградская область 23 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области Лапина Е.И., в помещении судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: ул. Ленинская, дом 80, р.п. Елань Еланский района Волгоградская область, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении начальника финансово-экономического отдела Государственного Казенного Учреждения Волгоградской области«2 отряд противопожарной службы» адрес организации (<АДРЕС>), ФИО3, <ДАТА2>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
15 декабря 2025 года в отношении ФИО3, являющейся должностным лицом начальником финансово-экономического отдела Государственного Казенного Учреждения Волгоградской области «2 отряд противопожарной службы» (далее ГКУ Волгоградской области «2 отряд противопожарной службы» - начальником управления социального страхования ОСФР по Волгоградской области ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, заключающемся в том, что должностным лицом в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН№910288791859 за период с 27.05.2025 года по 09.06.2025 года застрахованному лицу <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>). Страхователь направил электронный реестр сведений 17.06.2025 года усматривается из представленных документов), а следовало направить в течении 3 рабочих дней, то есть не позднее 16.06.2025 года, что является нарушением предоставления сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленных п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО3, не явилась, о дате, времени, месте, рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством, телефонограммы, указав на согласие с протоколом и просьбюой дело рассмотреть в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что ФИО3 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, и от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усмотрено. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение. Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в орган, осуществляющий контроль за правильностью предоставления страхователем сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета. Субъектами данной статьи являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, плательщиках страховых взносов (ст. 5 Закона о страховых взносах), банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений). Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к указанной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ФИО3 являясь начальником финансово-экономического отдела ГКУ Волгоградской области «2 отряд противопожарнойслужбы» в 3-х дневный срок не направила данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по <НОМЕР> за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> застрахованному лицу <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>). Страхователь направил электронный реестр сведений 17.06.2025 года, а следовало направить в течении 3 рабочих дней, то есть не позднее 16.06.2025 года. Факт правонарушения и вина должностного лица ФИО3 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1182900 от 15 декабря 2025 года; извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 23.10.2025 списком внутренних почтовых отправлений от 24.10.2025 года, свидетельствующем о направлении отправления ФИО3; отчетами об отслеживания почтовых отправлений с ШПИ, служебной запиской главного специалиста - эксперта о выявлении правонарушения; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; актом камеральной проверки от 10.07.2025 № 340925400006501; реестрами «Сообщений с документами территориального органа Фонда»» уведомлением о вызове страхователя от 15.08.2025 и 10.07.2025; скриншотом электронных таблиц, согласнокоторым сведения в отношении <ФИО1> направлены 17.06.2025, где отправителем значится ФИО3 выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой адресом организации значится: <АДРЕС>; сообщением из ГКУ Волгоградской области «2 отряд ПС» о необходимости привлечения ФИО3; приказом от 18.03.2024 о переводе Луковой Т.Н на начальника финансово - экономического отдела; дополнительным соглашением к трудовому договору № 2 от 16.01.2009г.; должностной инструкцией начальника финансово-экономического отдела, согласно которой, за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ и заключенным трудовым договором, т.е. доказательствами котором у суда нет оснований не доверять. Протокол об административном правонарушении оформлен с соблюдением требований, предъявляемым КоАП РФ, и согласуется с материалами дела. Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, то есть являются допустимыми для доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, имеют непосредственное отношение к совершенному ФИО3 деянию как начальника финансов-экономического отдела ГКУ Волгоградской области «2 отряд противопожарной службы», и в своей совокупности являются достаточными для вынесения по делу постановления о назначении административного наказания. Оснований усомниться в достоверности изложенных в протоколе об административном правонарушении сведений, которые объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, не имеется. Таким образом, действия должностного лица - начальника финансов-экономического отдела ГКУ Волгоградской области «2 отряд противопожарной службы» ФИО3, мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств смягчающими административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая изложенное, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, который ранее к административной ответственности не привлекался (иные данные в материалах дела отсутствуют), и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, то обстоятельство, что правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), допущенные им нарушения не повлекли причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, кроме того, санкцией ч. 4 статьи 15.33 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать начальника финансово-экономического отдела Государственного Казенного Учреждения Волгоградской области «2 отряд противопожарной службы ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка N 126 Еланского судебного района Волгоградской области в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.И.Лапина