Решение по административному делу

УИД 74MS0136-01-2023-004393-67

Дело № 3-390/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Миасс 22 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 22 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области, расположенного в <...>, Мосевнина П.Г., рассмотрев дело в отношении

ФИО4, родившейся <ДАТА4> в г. Миассе <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА5> ОУФМС России по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, <НОМЕР>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. Миасс, пер. <АДРЕС>, д. 8, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом - начальником отдела кадров ООО «МИАССКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ», осуществляя свою деятельность по юридическому адресу организации: г. Миасс Челябинской области, Тургоякское шоссе, д. 2/16), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - по 16 марта 2023 года отчет по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, с которым 15 марта 2023 года был заключен гражданско-правовой договор, чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась в содеянном. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующим: - протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2023 года <НОМЕР>, содержащим описание правонарушения, составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО2>, согласно которого исходная форма ЕФС-1 в отношении ФИО5, с которым 15 марта 2023 года был заключен гражданско-правовой договор, вместо установленного срока по 16 марта 2023 года была представлена в ОСФР по Челябинской области 14 апреля 2023 года, что подтверждается актом о выявлении правонарушения 17 июля 2023 года <НОМЕР>(л.д. 2-3, 10), - сведениями по форме ЕФС-1, представленными ООО «МИАССКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ» в ОСФР по Челябинской области 14 апреля 2023 года (л.д. 18, 19); - приказом ООО «МЗМО» от 09 января 2023 года № 2А, согласно которого на начальника отдела кадров ФИО4 возложена ответственность за предоставление в СФР сведений о трудовой деятельности (л.д. 13); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «МИАССКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ», согласно которой организация является действующим юридическим лицом, его начальником отдела кадров является ФИО6 (л.д. 20-21). Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п. 2 ст. 8 Закона № 23-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом (форма ЕФС-1).

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

Согласно п. 6 ст. 11 Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

При таких обстоятельствах действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу ст. 2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Мировой судья, исследовав и оценив материалы дела, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда (иных вредных последствий), предоставление отчетности в Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области с незначительным нарушением срока, предусмотренного законодательством РФ, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава правонарушения оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать его малозначительным, поскольку объявление устного замечания будет достаточной и целесообразной мерой реагирования государства, позволит достичь цель предупреждения совершения ФИО4 новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать правонарушение, совершенное должностным лицом - начальником отдела кадров ООО «МИАССКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ» ФИО4, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным. Освободить ФИО4 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «МИАССКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ» ФИО4 прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области.

Мировой судья Мосевнина П.Г<ФИО3>