Решение по административному делу
УИД 73 MS0064-01-2025-000022-78 Дело № 5-21/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Сурское 31 января 2025 года
Мировой судья судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области Сураева О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>, главы администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области (юридический адрес: <...>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главой администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области (юридический адрес: 433260 <...>) 26.11.2024 в 00 час.01 мин. по вышеуказанному адресу не выполнила в установленный срок (до 25.11.2024 включительно): - пункт 2 предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе №255 от 23.08.2024 (далее: предписание №255 от 23.08.2024) об устранении нарушений требований п.77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», а именно: при эксплуатации систем водоснабжения не осуществляет производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 и приложениями №№2-4 к санитарным Правилам - пункт 5 предписания №255 от 23.08.2024, а именно не обеспечила прохождение медицинского осмотра, вакцинации против вирусного гепатита А, проведение профессиональной гигиенической подготовкии аттестации работников, привлекаемых Чеботаевским сельским поселением Сурского района Ульяновской области (далее- сельского поселения) к обслуживанию водопроводов на территории сельского поселения, в исполнение обязательных требований ст.36 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.62,64,75 СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приложениия №1 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 №29н (ред. от 01.02.2022) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторам, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 №62277), п.24 раздела VI (Выполняемые работы. Работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживаню водопроводных сетей), Приложения №2 п.12 Приказа МЗ РФ от 06.12.2021№1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок». ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что глава администрации МО Чеботаевское сельское поселение Сурского района Ульяновской области ФИО1 виновна в инкриминируемом ей правонарушении.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 совершила административное правонарушение как должностное лицо.
В соответствии ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность для граждан; должностных лиц; юридических лиц.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт органа (должностного лица), уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Факт совершения главой администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области ФИО1 инкриминируемого правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 183 от 18.12.2024, копией уведомления № б/н от 13.12.2024 ; копией предписания № 255 от 23.08.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, с контрольным сроком исполнения до 25.11.2024 включительно; копией акта выездной плановой проверки №119 от 23.08.2024; копией решения о проведении плановой выездной проверки от 14.07.2024 № 000119-РП; копией распоряжения №17-г от 30.10.2023 о назначении главы администрации МО Чеботаевское сельское поселение Сурского района Ульяновской области ФИО1; копией контракта от 27.10.2023 с главой администрации МО Чеботаевское сельское поселение Сурского района Ульяновской области ФИО2 в качестве работника;
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципальное учреждение администрация муниципального образования Чеботаевское сельское поселение Сурского района Ульяновской области является действующим учреждением, главой администрации которого является ФИО1, дата внесения указанных сведений в выписку ЕГРЮЛ 08.11.2023.
Таким образом, оценивая исследованные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Оценив представленные доказательства по делу, мировой судья находит вину главы администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее бездействие по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При назначении главе администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, его имущественном положении, обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом по материалам дела не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности виновного лица и её имущественном положении, обстоятельств, влияющих на административную ответственность, мировой судья назначает главе администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе за малозначительностью совершенного правонарушения, либо замены административного штрафа предупреждением не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу администрации МО «Чеботаевское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ульяновской области (Финансовое управление администрации МО «Сурский район», л/с <***>) р/с <***> в отделение Ульяновск г.Ульяновск БИК 047308001 ИНН <***>, КПП 732501001 ОКТМО 73644000, ОКПО 87726122, КБК 239 1 1601193 01 0005 140 наименование платежа: административные штрафы, за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица0, органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль). Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит обязательной уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть представлена в судебный участок. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.Ю. Сураева