Постановление по делу № 5-396/2023 от 02.10.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-396/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Лысково Нижегородская область 02 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5.ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.1, <ДАТА2>.,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2023 года должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 по месту фактического осуществления деятельности: Нижегородская область, г. Лысково, <АДРЕС>, в установленный срок до 03 июля 2023 года не выполнил пункты 1,3-5-7-8,10,13,15-19,22,24-26,28,30-32 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.07.2021 года <НОМЕР>, выданного государственным инспектором Лысковского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору. В судебное заседание ФИО1 М.1 не явился, судом извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, просил о рассмотрения дела в свое отсутствие. В соответствии с ч.2 ст. 25.1, п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 М.1 Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии со ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 августа 2023 года, составленному государственным инспектором Лысковского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору, 08 июля 2021 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 было выдано предписание <НОМЕР> государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании, помещениях и на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Лысково, <АДРЕС>,

Предписание ФИО1 М.1 в установленный законом срок не обжаловалось, не законным не признано. Срок исполнения предписания истек 01 июня 2022 года, был продлен до 03 июля 2023 года. По результатам проведенной в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 08.07.2021 <НОМЕР> на основании решения о проведении выездной проверки <НОМЕР> в период с 31 июля 2023 г. по 11 августа 2023 г. внеплановой выездной проверки установлено, что 11 августа 2023 г. в 10 час. 00 мин. в здании, помещениях и на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенных по адресу: Нижегородская область, г. Лысково, <АДРЕС>, должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 не выполнил в срок пункты 1,3-5-7-8,10,13,15-19,22,24-26,28,30-32 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.07.2021 года <НОМЕР>, а именно:

Общие мероприятия

Для здания мясокомбината не разработана (не представлена) проектная документация, в том числе включающая в себя раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

ст. 48 Федерального закона от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный Кодекс Российской Федерации»; ст. 6, ст. 6.1, ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №123-ФЗ); п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документациии требованиях к их содержанию».

От автоматической пожарной сигнализации не предусмотрено отключение кондиционирования воздуха.

ст. 6, ст. 83 № 123-ФЗ; п. 6.24 СП 7.13130.2013 (ранее действовало требование п. 9.3 СНиП 2.04.05-91*).

Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ч. 16 ст. 88 №123-ФЗ; п. 4.2 СП 4.13130.2013 (ранее действовало требование п. 7.4 СНиП 21-01-97*).

Выходы из помещений и этажей на лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

ч. 4 ст. 4, ст. 6 №123-ФЗ; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 (ранее действовали требования п. 6.18* СНиП 21-01-97*).

Противопожарное расстояние от здания цеха основного производства до цеха обвалки и склада щепы составляет менее 15 метров (по факту - 6 метров).

ч. 4 ст. 4, ст. 6 №123-ФЗ; п. 4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013 (ранее действовало требование таблицы 1* СНиП II-89-80).

Помещения цеха обвалки и склада щепы (не предоставлены сведения расчета категории по взрывопожарной и пожарной опасности) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ; п. 4.1, п. 4.4, таблица 3 СП 486.1311500.2020 (ранее действовало требование п. 4, таблица 3 НПБ 110-03).

Помещения цеха обвалки и склада щепы не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 54; ст. 84 № 123-ФЗ; п. 3.1, таблица 2 п. 17 СП 3.13130.2009 (ранее действовало требование п. 3.2, таблица 2 п. 20 НПБ 104-03).

Допускается использование противопожарного расстояния между зданием цеха основного производства до цеха обвалки и склада щепы для складирования различных материалов (пластиковые ящики).

п. 65 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты не составлен с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем, и не утвержден руководителем организации.

п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Административная часть здания

10.

В общем коридоре 3-его этажа на путях эвакуации допускается размещение оборудования (приборы для управления вентиляцией), выступающего из плоскости стены на высоте менее 2 м. (по факту - 1,4 м.).

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 (ранее действовало требование п. 6.26 СНиП 21-01-97*).

11.

В общем коридоре 2-ого этажа на путях эвакуации допускается размещение оборудования (электрические счетчики), выступающего из плоскости стены на высоте менее 2 м. (по факту - 1,6 м.).

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 89 №123-ФЗ; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 (ранее действовало требование п. 6.26 СНиП 21-01-97*).

12.

Под лестничным маршем 1-ого этажа допускается размещения помещения для складирования различных предметов (пенных генераторов, мойки высокого давления) и одежды.

ч. 4 ст. 4, ст. 6 № 123-ФЗ; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 (ранее действовало требование п. 6.32 СНиП 21-01-97*).

13.

В лестничной клетке у основного выхода допускается размещение оборудования (радиатор отопления), выступающего из плоскости стены на высоте менее 2,2 метра (по факту - 1 метр).

ч. 4 ст. 4, ст. 6 № 123-ФЗ; п. 4.4.9 СП 1.13130.2020 (ранее действовало требование п. 6.32 СНиП 21-01-97*).

14.

Из административной части второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход.

ч. 4 ст. 4, ст. 6 № 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 (ранее действовало требование п. 6.13* СНиП 21-01-97*).

15.

В чердачном помещении допускается хранение изделий и различных других предметов.

пп. «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Подвальные помещения

16.

Производственные и складские помещения не отделены от коридора и помещений другого функционального назначения противопожарными перегородками 2-ого типа с соответствующим заполнением дверных проемов.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 88 №123-ФЗ; п. 6.2.10 СП 4.13130.2013 (ранее действовали требования п. 7.4 СНиП 21-01-97*).

17.

Производственные и складские помещения с постоянными рабочими местами подвального этажа не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ч. 11 ст. 85 № 123-ФЗ; подпункт «е» п. 7.2 СП 7.13130.2013 (ранее действовали требования подпункта «г» п. 5.2* СНиП 2.04.05-91*).

18.

Из помещений подвального этажа при его площади более 300 кв.м. отсутствует второй эвакуационный выход.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 89 № 123-ФЗ; п. 4.2.11 СП 1.13130.2020 (ранее действовали требования п. 6.13* СНиП 21-01-97*).

Основной производственный цех

19.

Помещения цеха с постоянными рабочими местами не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции.

Здание котельной

20.

Помещение оператора не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 83 №123-ФЗ; п. 4.1, п. 4.4, таблица 3 п. 48 СП 486.1311500.2020 (ранее действовало требование п. 4, таблица 3 п. 38 НПБ 110-03).

21.

Помещения котельной не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

22.

Помещение котельной не обеспечено пожарными кранами из расчёта орошения каждой точки двумя пожарными струями воды производительностью не менее 2,5 л/с каждая, с учётом требуемой высоты компактной струи.

ч. 4 ст. 4; ст. 6 № 123-ФЗ; п. 6.9.25, 6.9.26 СП 4.13130.2013; (ранее действовало требование п. 17.5*, п. 17.6 СНиП II-35-76 «Котельные установки»).

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и виновность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 августа 2023 года; предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 08.07.2021 <НОМЕР>; решением о проведении выездной проверки от 25.07.2023 № <НОМЕР>; актом выездной проверки от <НОМЕР> от 11.08.2023, которыми установлено невыполнение в установленный срок вышеуказанного предписания; письмом от 09.09.2022 № 382-2-45-35 о переносе сроков исполнения предписания от 08.07.2021 <НОМЕР> уведомлением от 11.08.2023 № ИВ-165-2-45-237; другими материалами дела.

Данные доказательства оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах суд считает, что должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5.ч.12 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии с ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3.п.2 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.5.ч.12, 23.1, 29.1, 29.4 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 М.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5.ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей

В соответствии с ст. 32.2.ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с. 04322025440

ИНН:

5260160291

КПП:

526001001

Единый счет:

40102810745370000024

Казначейский счет:

03100643000000013200

Банк получателя:

Волго-Вятское ГУ Банка России, г. Н. Новгород

БИК:

012202102

ОКТМО:

22540000

КБК:

218 1 16 01193 01 0005 140 квитанция об оплате должна быть представлена судье, наложившему штраф.

Постановление может быть обжаловано в Лысковский районный суд Нижегородской области через мирового судью Лысковского судебного района Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н.Лисина Согласовано: Мировой судья О.Н.Лисина