п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-838/ 21-2025
УИД 14MS0026-01-2025-005728-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Намцы 23 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 21 Намского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И., с участием помощника прокурора Намского района РС (Я) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.21 КоАП РФ в отношении должностного лица -- главы сельского поселения «Хатырыкский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, по материалам дела ранее не привлекался к административной ответственности,
установил :
Должностным лицом - главой сельского поселения «Хатырыкский наслег» ФИО3 нарушен установленный законом срок перечисления участковой избирательной комиссии денежных средств на подготовку и проведение выборов депутатов наслежного совета сельского поселения «Хатырыкский наслег». По данному факту исполняющим обязанности прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) <ФИО1> 11 сентября 2025 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.21 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы СП «Хатырыкский наслег» ФИО3.
О дате и месте судебного заседания ФИО3 извещен, на судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства об отложении рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. В судебном заседании помощник прокурора Намского района РС (Я) ФИО2 постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 поддержала, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в постановлении и материалах дела. Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Намского района РС(Я), мировой судья приходит к следующему. Неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В силу ч. 1 ст. 64 3акона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-3 N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" за счет средств местного бюджета финансируются расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, обеспечением деятельности избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, в межвыборный период (в том числе денежное содержание членов избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, работающих на постоянной (штатной) основе, выплата компенсации этим членам избирательной комиссии и работникам ее аппарата, отчисления в государственные внебюджетные фонды), а также с оплатой мероприятий по повышению правовой культуры организаторов муниципальных выборов и избирателей, и прочие расходы, связанные с исполнением полномочий избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Намского района РС(Я) проведена проверка исполнения законодательства в части своевременного перечисления денежных средств избирательной комиссии. Проверкой установлено, что решением Наслежного совета депутатов СП «Хатырыкский наслег» МР «Намский улус» РС (Я) N 57-1 от 16.06.2025 года на 14 сентября 2025 года назначены выборы депутатов представительного органа сельского поселения, указанное решение опубликовано 19 июня 2025 года в печатном издании газеты «Энсиэли. Десятидневный срок со дня опубликования решений о назначении выборов истек 30 июня 2025 года. В нарушение ч.1 ст. 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч. 1 ст. 63, ч. 1 ст. 64 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-З N 815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» денежные средства администрацией СП «Хатырыкский наслег» на финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов перечислены участковой избирательной комиссии N 347 25 августа 2025 (платежное поручение № 62355 на сумму 250 000 рублей), при установленном сроке не позднее 30 июня 2025 года. Факт совершения должностным лицом - главой СП «Хатырыкский наслег» ФИО3 административного правонарушения по ст. 5.21 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11 сентября 2025 года; решением Наслежного совета депутатов СП «Хатырыкский наслег» МР «Намский улус» РС(Я) от 16.06.2025 года о назначении выборов депутатов Наслежного совета сельского поселения; копией платежного поручения N 62355 и другими материалами дела, оцененными в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Действия должностного лица - главы СП «Хатырыкский наслег» ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ. Распоряжением от 09 сентября 2024 года <НОМЕР> ФИО3 с 09 сентября 2024 года назначен на должность главы МО «Хатырыкский наслег» и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, и несет всю полноту ответственности, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.21 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
должностное лицо - главу сельского поселения «Хатырыкский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Назначенный административный штраф по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней подлежит перечислению на счет получателя Платежа по следующим реквизитам: в Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 04162ИН1J80, ИНН: <***>, КПП: 140001001, наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия)// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО: 98635000, КБК: 93611601053018000140, УИН: 0412486914002650083820259. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ч.ч.1,2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена на срок до трех месяцев судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, для чего необходимо обратиться с заявлением, обосновав его. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через мировую судью со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья п/п А.И. Константинова
С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:
Мировой судья А.И. Константинова