Дело № 5-259/2025 УИД 65MS0020-01-2025-001685-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 июля 2025 года г. Холмск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 33 - мировой судья Сахалинской области судебного участка № 20 Холмского района Глазова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

17.06.2025 участковым лесничим Холмского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 09-Л в отношении ФИО2, согласно которому последний в установленный срок до 10.05.2025 не представил в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ за период «январь - апрель 2025 года». В судебное заседание Помощник СУ33 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, строго не наказывать, с нарушением согласен, о чем передала телефонограмму. Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565, уполномоченным государственным органом в Сахалинской области, осуществляющим федеральный государственный надзор является агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. В соответствии с п.п. 1.1, 1.4.1 постановления Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении Положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области», агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области осуществляет деятельность в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесных отношений), а также является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда. Согласно частям 1 и 4 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 2 приказа Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. 03.04.2024 между агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 11/3 для заготовки древесины в целях отопления жилых домов и надворных построек, то есть собственных нужд. Срок договора, в соответствии с п. 24 установлен с 03.04.2024 по 02.04.2025. Следовательно срок представления отчета об использовании лесов (1-ИЛ) Помощник СУ33 должен был представить в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в срок до 10.05.2025. Однако как усматривается из материалов дела и установлено судом, отчет об использовании лесов в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области Помощник СУ33 не представил. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 09-Л от 17.06.2025, составленным участковым лесничим Холмского лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества» <ФИО1>, договором купли-продажи лесных насаждений № 11/3 от 03.04.2024, скриншотом программного обеспечения ЕГАИС учета древесины и сделок с ней об отсутствии отчета, представленного ФИО3 Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, санкцией которой предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обсуждая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений о том, что Помощник СУ33 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Учитывая изложенное, отсутствие причиненного вреда, а также то, что не предоставление отчетов об использовании лесов не повлекло возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.д., суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Холмский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья В.А. Глазова