ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Иваново 7 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении <ФИО2> по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

7 июля 2023 года мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу о том, что они подлежат возврату по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста и обязательных работ.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Протокол об административном правонарушении и материалы к нему поступили 7 июля 2023 года для рассмотрения. Вместе с тем, участие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном процессе не обеспечено. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (доставление либо административное задержание) не применены, а также отсутствуют сведения о надлежащем извещении несовершеннолетнего потерпевшего и педагога, по делу, участие которых по данной категории дела, признано обязательной. Вышеперечисленные недостатки являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела и влекут возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол. В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 4 ст. 25.2 потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса. В силу ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля. В материалах дела имеются объяснения несовершеннолетнего потерпевшего <ФИО3>, однако его опрос проведен без участия педагога или психолога. Согласно материалам дела, представителем несовершеннолетнего потерпевшего <ФИО3> является <ФИО4>, однако документы, подтверждающие родство указанных лиц, в материалах дела отсутствуют.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 2 ст. 25.3 КоАП РФ). Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом (ч. 3 ст. 25.3 КоАП РФ). Из материалов дела не следует, что <ФИО4> не входит в перечень лиц, перечисленных в вышеназванных нормах права, и не обладает правом действовать в интересах малолетнего <ФИО3> Приложенная к материалам дела доверенность <ФИО5> на <ФИО4> не наделяет последнюю полномочиями на участие в судебных заседаниях, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении и не является документом, подтверждающим полномочия <ФИО4> в качестве опекуна несовершеннолетнего <ФИО3> В материалах дела отсутствуют и не представлены документы, подтверждающие, что <ФИО4> в установленном законом порядке назначен органом опеки и попечительства опекуном малолетнего <ФИО3> Данное обстоятельство исключает возможность производства по делу и ее рассмотрение по существу. Кроме того, представленные к материалу копии документов не заверены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, допущенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела являются существенными и невосполнимыми, а их наличие препятствует рассмотрению дела по существу, что влечет возвращение протокола с другими материалами административному органу для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2> вернуть составившему его должностному лицу в связи с неправильным оформлением материалов дела.

Мировой судья <ФИО1>