2025-09-27 02:53:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-114-171/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 08 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 114 Волгоградской области Чефранова О.С. (400006, г. Волгоград, Тракторозаводский район, ул.Дзержинского, 3), с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Бодякиной А.А. рассмотрев административное дело в отношении ФИО10 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выданный <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> в, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 воспрепятствовал и вмешивался в деятельность органов местного самоуправления, за исключением органов местного самоуправления, осуществляющих государственный надзор (контроль) или муниципальный контроль, при следующих обстоятельствах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.6 . Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Законом Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД введен в действие Кодекс Волгоградской области об административной ответственности (далее — Кодекс). 17.04.2025 инженер 1 категории МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» ФИО11 и инженер 1 категории МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» <ФИО2>. осуществляли рейдовые мероприятия по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.10 Кодекса вблизи дома № 21 по ул. Дзержинского в г. Волгограде с использованием средства фотофиксации «Дозор-МП». В 09 час. 35 мин. 17.04.2025 к <ФИО3>. обратился ФИО10о с вопросом о цели их присутствия по указанному адресу и характере их деятельности.

<ФИО4>, <ФИО3> сообщили ФИО10 об осуществлении ими рейдовых мероприятий по выявлению правонарушений, предусмотренных ст. 8.10 Кодекса. В последующем, ФИО10, будучи недовольным ответом, стал вести себя агрессивно, сообщил <ФИО3><ФИО5>, что в случае его привлечения к административной ответственности он осуществит поджог автомобиля главы администрации района, высказал также угрозы причинения жизни и здоровью сотрудникам администрации района, сообщил о том, что не в полной мере может отдавать отчет в своих действиях в случае привлечения его к административной ответственности. В связи с вмешательством ФИО10 о в их деятельность, восприняв угрозы реально, <ФИО3><ФИО5> прекратили осуществлять рейдовые мероприятия, покинул участок местности вблизи дома № 21 по ул. Дзержинского в г. Волгограде без составления соответствующих административных протоколов. В связи с противоправными действиями ФИО10 уполномоченными должностными лицами <ФИО3><ФИО5> не реализованы предоставленные им полномочия в сфере административного законодательства. В судебное заседание ФИО10 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. При указанных данных мировой судья приходит к выводу, что ФИО10 своим правом на получение повестки и участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Бодякина А.А., в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО10 к административной ответственности по ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Бодякина А.А, исследовав в совокупности материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Согласно ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, воспрепятствование деятельности и (или) вмешательство в деятельность органов местного самоуправления, за исключением органов местного самоуправления, осуществляющих государственный надзор (контроль) или муниципальный контроль, влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) урегулированы общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Статьей 16 Закона № 131-ФЗ определены вопросы местного значения городского округа, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилам (п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ). В развитие указанных норм Закона № 131-ФЗ постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29.06.2005 № 20/362 принят устав города-героя Волгограда, определены правовые основы организации деятельности местного самоуправления в границах городского округа (далее - Устав). Частью 2 ст. 1.1 Кодекса установлено, что Кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами и Уставом Волгоградской области определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, предусматривает меры административной ответственности за их совершение, а также определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград» утверждены правила благоустройства Волгограда, среди прочих устанавливающих запрет Наезда, стоянки транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов на проезжей части дворовых территорий (пункт 4.8.19.1 Правил благоустройства). В соответствии с 2.3.20 положения об администрации Тракторозаводского района Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 №40/1252 администрация района Производит в пределах полномочий благоустройство и уборку территорий района в соответствии с планами проведения работ по благоустройству, а также организует уборку прилегающих территорий, за исключением земельных участков, принадлежащих гражданам и хозяйствующим субъектам на праве собственности или ином вещном праве. В целях реализации предусмотренных правовыми актами полномочий органа местного самоуправления администрацией Волгограда создано МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда» которое в соответствии с уставом наделено правомочиями по комиссионному обследованию по оценке состояния внешнего благоустройства, составлению и рассмотрению материалов, связанных с нарушениями благоустройства. Статьей 8.10 Кодекса установлена административная ответственность за проезд и стоянку транспортных средств на озелененных территориях, установлены размеры ответственности лиц, допустивших такие правонарушения. Согласно п. 9 ч. 4 ст. 2.9 Кодекса полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.10 Кодекса, наделены должностными лицами муниципальных учреждений жилищно- коммунального хозяйства, перечень которых установлен в приложении 1 к Кодексу. В соответствии с Приложением к Кодексу, указанными полномочиями наделены должностные лица муниципальных учреждений жилищно- коммунального хозяйства, а именно: начальник, инженер I категории, инженер II категории административно-технического отдела. В свою очередь, указанные положения законодательства корреспондируют установленным в п. 13 ст. 39 Устава полномочиям администрации Волгограда, как исполнительно-распорядительного Органа местного самоуправления, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом. В соответствии с примечанием к ст. 13.3 Кодекса под вмешательством в деятельность в настоящей статье, а также в статьях 13.5 и 13.6 настоящего Кодекса понимаются противоправные действия, нарушающие порядок деятельности соответствующих органов и должностных лиц и направленные на ограничение их полномочий по вопросам исключительной компетенции. Под воспрепятствованием деятельности в настоящей статье, а также в статьях 13.5, 13.6 и 13.8 настоящего Кодекса понимаются противоправные деяния (действия или бездействие), нарушающие порядок деятельности соответствующих органов, должностных лиц и лиц, указанных в статье 13.8 настоящего Кодекса, и направленные на создание препятствий их законной деятельности Вина ФИО10 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.06.2025 г, согласно которому 17 апреля 2025 года в 09 час. 35 мин. ФИО10 воспрепятствовал и вмешивался в деятельность органов местного самоуправления, за исключением органов местного самоуправления, осуществляющих государственный надзор (контроль) или муниципальный контроль.

- копией обращения МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгоград» от 17.04.2025 г. в ОП № 1 УМВД РФ по г. Волгограду. - копией уведомления от 27.03.2025 МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгоград» от 17.04.2025 г. по проведению рейдовых мероприятии по выявлению нарушений ст. 8.10 КВО об ВО в период с 19.03.2025 г. по 19.04.2025 г.

- рапортом ОП № 1 УМВД РФ по г. Волгограду по материалам проверки в отношении ФИО10 - копией постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 22.04.2025 г. по материалу проверки КУСП № 7159 от 17.04.2025 в отношении ФИО10 -копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 318 УК РФ в отношении ФИО10

- копией приказа о приеме на работу <ФИО6> на должность инженера 1 категории администратора технического отдела

- копией приказа о приеме на работу <ФИО3> на должность инженера 1 категории администратора технического отдела. - копией должностной инструкции на инженера 1 категории - администратора технического отдела <ФИО6>

- копией должностной инструкции на инженера 1 категории - администратора технического отдела <ФИО3> - копией устава МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгоград»<АДРЕС>

- письменными объяснениями <ФИО6>, согласно которым 17.04.2025 инженер 1 категории МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» <ФИО3> и инженер 1 категории МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» <ФИО6> осуществляли рейдовые мероприятия по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.10 Кодекса вблизи дома № 21 по ул. Дзержинского в г. Волгограде с использованием средства фотофиксации «Дозор-МП». В 09 час. 35 мин. 17.04.2025 к <ФИО3><ФИО5> обратился ФИО10о с вопросом о цели их присутствия по указанному адресу и характере их деятельности. Они сообщили ФИО10 об осуществлении ими рейдовых мероприятий по выявлению правонарушений, предусмотренных ст. 8.10 Кодекса. В последующем, ФИО10, стал вести себя агрессивно, сказал, что в случае его привлечения к административной ответственности он осуществит поджог автомобиля главы администрации района, высказал также угрозы причинения жизни и здоровью сотрудникам администрации района. В связи с вмешательством ФИО10 о в их деятельность, восприняв угрозы реально, <ФИО3><ФИО5> прекратили осуществлять рейдовые мероприятия, покинул участок местности вблизи дома № 21 по ул. Дзержинского в г. Волгограде без составления соответствующих административных протоколов. - письменными объяснениями <ФИО3> . согласно которых, она работает в должности инженера 1 категории административно технического отдела МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г.Волгоград» с 27.03.2022. 17.04.2025, примерно в 09 часов 00 минут, по поручению начальника административно-технического отдела МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г.Волгоград» <ФИО7> она и инженер административно-технического отдела МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г.Волгограда» <ФИО8> направились для проверки, выявления нарушений ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно фактов парковки транспортных средств на территории «зеленой зоны». При проведении рейда использовался регистратор «Дозор-МП», который осуществляет только фотосъемку, но не проводит видеофиксацию. Затем, в ходе проведения вышеуказанного рейда, 17.04.2025, примерно в 09 часов 35 минут у <...> Тракторозаводского района г.Волгоград к нам на автомобиле марки «лада гранта», в кузове белого цвета, с государственным номером «<НОМЕР>» подъехал ранее неизвестный мужчина, как позже нам стало известно им был ФИО10, который спросил у них, с какой целью они ходят на данном участке местности и фотографируют, на что <ФИО6> пояснила ФИО10, что они являемся сотрудниками администрации Тракторозаводского района г.Волгоград и проводят рейд по выявлению лиц, осуществляющих парковку на территории «зеленой зоны», тем самым совершающих административное правонарушение. В ответ на это ФИО10 стал вести себя агрессивно и грубо разговаривать. ФИО10 сообщил, что он и ранее видел сотрудников администрации, проводивших рейд по выявлению нарушений. ФИО10 сообщил, что если ему придет штраф, то он сожжет автомобиль главы администрации Тракторозаводского района г.Волгоград, а также ФИО10 пояснил, что если бы он был неадекватным человеком, то мог бы зарезать их и что им повезло, что он нормальный. Также, ФИО10 пояснил, что если еще раз увидит их здесь, то он их «съест». После этого ФИО10 сказал им уйти, что они и сделали, так как были напуганы.

Письменными объяснениями ФИО10, согласно которых 17.04.2025, примерно в 09 часов 30 “минут, он управляя, вышеуказанным автомобилем, заехал во двор домов №31 №21 по ул.Дзержинского Тракторозаводского района г.Волгограда, Заехав в вышеуказанный двор, он заметил двух неизвестных женщин. Последние ходили и фотографировали на планшет стоящие во дворе автомобиле. Он подъехал к вышеуказанным женщинам и сидя на водительском сиденье своего автомобиля стал у них спрашивать, кто они такие и чем занимаются, на что вышеуказанные женщины пояснили, что они сотрудники администрации Тракторозаводского района г.Волгограда и фотографируют автомобили стоящие на зеленой зоне, чтобы привлечь к административной ответственности. После услышанного, он сильно разозлился на указанных женщин, так как его отцу как-то приходил уже штраф за парковку на зеленой зоне, в связи, с чем он стал агрессивно говорить указанным женщинам, чтобы так не делали и шли отсюда, при этом каких-либо угроз применения в отношении них физической силы он не высказывал. Также сказал, что если ему придет штраф, то он буду жаловаться на них в различные органы. Кроме того, он также говорил, что если бы он был человеком агрессивным и невменяемым, то мог бы зарезать их и других сотрудников администрации, при этом после этого он пояснил, что им повезло, что он нормальный человек..Он сожалеет, что грубо разговаривал с сотрудниками администрации по Тракторозаводскому району г.Волгограда. - Протоколом осмотра места происшествия от 22.04.2025 г. с фототаблицей. - копией официального предостережения в отношении ФИО10 от 17.04.2025 г.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует, что все процессуальные действия в отношении ФИО10 были проведены в строгой последовательности, составленное в отношении него постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.06.2025 г. является законным и обоснованным. С учетом изложенного, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО10. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - воспрепятствование деятельности и (или) вмешательство в деятельность органов местного самоуправления, за исключением органов местного самоуправления, осуществляющих государственный надзор (контроль) или муниципальный контроль. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО10, не установлено. Учитывая характер совершённого ФИО10 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья считает возможным назначить указанному должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Руководствуясь ст. 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО10 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.6 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья, <ОБЕЗЛИЧЕНО> О.С. Чефранова <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО9>