Дело № 5-761/2023 УИД - 50MS0133-01-2023-003048-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года пос. Фряново г.о. Щелково Московской области

Мировой судья судебного участка № 279 Щёлковского судебного района Московской области Семерникова Р.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 года в отношении ФИО1 должностным лицом МАДИ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 133 Мытищнского судебного района Московской области от 17.10.2023 года указанный протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности мировому судье судебного участка № 279 Щелковского района Московской области. Изучив протокол и представленные материалы, суд не считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в связи со следующим. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при подготовке дела к рассмотрению, судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Согласно отчета об отслеживании почтового отправления ШПИ 14581083705868, 30.05.2023 года в адрес ФИО1 направлена копия постановления <НОМЕР> от 30.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 14.06.2023 года постановление возвращено из-за истечения срока хранения, и с указанного времени находится на временном хранении. Сам почтовый конверт с отметками почты России в материалах дела также отсутствует, иных данных, из которых суду можно сделать вывод о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1 был составлен протокол по факту того, что она в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф в размере 3 000 рублей, назначенный постановлением <НОМЕР> от 30.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу 25.06.2023 года. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении исходило из того, что копия постановления направлена в адрес ФИО1 заказным письмом и последний должным образом уведомлен о принятом постановлении. Однако, убедительных и достоверных данных в материалах дела о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности должным образом извещено о принятом постановлении от 30.05.2023 года не имеется, в связи с чем, невозможно сделать однозначный вывод о вступлении в законную силу указанного постановления. Вместе с тем суд учитывает следующее. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как указано выше, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в умышленной неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Учитывая короткие сроки рассмотрения настоящего дела, а также сроки привлечения лица к административной ответственности, их истечение в последующем, суд, преследуя цель всестороннего и полного рассмотрения дела и реализации положений ст.24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при подготовке к рассмотрению дела в отношении ФИО1, приходит к тому, что однозначный вывод о том, что последнему было известно о принятом в отношении него постановлении от 25.08.2023 года, и он уклонился от уплаты штрафа, сделать нельзя, таким образом, нельзя и сделать вывод о виновности последнего по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не может быть начато на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.1 п.3, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Московской административной дорожной инспекции для правильного составления протокола, устранения неполноты представленных материалов.

Мировой судья Р.В. Семерникова