Решение по административному делу

Дело № 5-41/2025 УИД 22MS0142-01-2025-000036-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края Душаткина Е.В. (<...> каб. 315), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 05/05 от 16.01.2025г., 06.11.2024г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 И.<ФИО> не исполнено предписание Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю №05/505 от 22.10.2024г<ДАТА> об устранении в срок до 05.11.2024г. включительно выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению эквивалентных уровней звука при эксплуатации музыкального оборудования, пения при оказании услуг общественного питания в предприятии «URBAN PUB» по адресу: <АДРЕС>. Тем самым индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 с вмененным ему деянием согласился, показав, что на момент проведения измерения шума 23.11.2024г. были выявлены отклонения, однако в настоящее время предпринимаются меры и проводятся работы для выполнения требований предписания (произведена настройка предельного уровня звука оборудования, производятся работы по шумоизоляции кровли, установлены шторы из плотной ткани).

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5, «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства: предписание от 022.10.2024г. № 05/505, решение о проведении внеплановой выездной проверки от 02.10.2024г., сопроводительное письмо, сведения об отправлении электронной почтой, сведения с официального сайта генеральной прокуратуры РФ, поручение Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 20.11.2024г. в адрес главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», протокол измерений шума от 25.11.2024г., сообщение администрации губернатора и правительства Алтайского края от 12.11.2024г., обращение <ФИО2>, постановление Индустриального районного суда г. Барнаула от 28.10.2024г. в отношении ИП ФИО1 о привлечении его к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, запрос о предоставлении информации от 26.12.2024г., сведения о направлении запроса электронной почтой, ответ ИП ФИО1 на запрос административного органа, выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, протокол об административном правонарушении; копию паспорта ФИО1; - суд приходит к следующему выводу. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При рассмотрении дела установлено и не оспаривается привлекаемым лицом, что в связи с обращениями <ФИО2> предписанием Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю №05/505 от 22.10.2024г<ДАТА> ИП ФИО1, зарегистрированному и проживающему по адресу: <АДРЕС>, предписано устранить в срок до 05.11.2024г<ДАТА> включительно выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению эквивалентных уровней звука при эксплуатации музыкального оборудования, пения при оказании услуг общественного питания в предприятии «URBAN PUB» по адресу: <АДРЕС>, с представлением информации о результатах проведенных мероприятий в контрольный орган. По поручению административного органа 23.11.2025г<ДАТА> произведены в установленном законом порядке измерения шума в квартире <НОМЕР> в г. <АДРЕС>, с отклонениями от допустимых значений по характеру шума, что зафиксировано протоколом №93414 измерений шума от 25.11.2024г. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии со ст. 23 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Из анализа приведенных положений следует, что основанием для выдачи предписания является выявленный факт нарушения требований санитарного законодательства. Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, предназначенных для постоянного проживания, установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которые были нарушены (превышены) в жилых комнатах в ночное время суток квартиры № 170 дома № 41 по ул. 65 лет Победы в г. <АДРЕС>, однако в срок, установленный данным предписанием, - до 05.11.2024г<ДАТА> ИП ФИО1 данные нарушения не устранены, что не оспаривается им самим. Судом установлена дата и время совершения правонарушения - 06.11.2024г. 00 час. 01 мин. (по истечении срока устранения нарушения законодательства, указанного в предписании), поскольку в соответствии с п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, что согласуется с требованиями примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер, обстоятельства, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает ввиду прямого на то запрета в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925036102025000133. Копия платёжного документа (документов) в подтверждение уплаты административного штрафа надлежит представить в судебный участок.

При невыполнении указанных требований, согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья Е.В. Душаткина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>