Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием заместителя помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ГБУ ПК «Центр социальной защиты населения по <АДРЕС> и <АДРЕС> муниципальным округам» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции ГБУ ПК «ЦСЗН по <АДРЕС> и <АДРЕС> муниципальным округам» (ИНН <НОМЕР>), в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, выразившие в следующем. В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> с должности ведущего специалиста Отдела градостроительства управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации <АДРЕС> городского округа уволена <ФИО4>. В соответствии с п. 4.24 Перечня должностей муниципальной службы в администрации <АДРЕС> муниципального округа и отраслевых (функциональных) органах администрации <АДРЕС> муниципального округа, связанных с коррупционными рисками при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставления сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР>, должность ведущего специалиста Отдела градостроительства управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации <АДРЕС> городского округа отнесена к указанной категории. <ДАТА6> на основании приказа о приеме на работу <НОМЕР> <ФИО4> принята на должность специалиста по социальной работе ГБУ ПК «Центр социальной защиты населения по <АДРЕС> и <АДРЕС> городским округам», однако соответствующее уведомление работодателем в администрацию <АДРЕС> городского округа направлено только <ДАТА7> (получено <ДАТА8> входящий номер <НОМЕР>), что является нарушением ст. 12 Закона о противодействии коррупции. Трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА6> с <ФИО4> подписан директором ГБУ ПК «Центр социальной защиты населения по <АДРЕС> и <АДРЕС> городским округам» <ФИО3> <ДАТА9> на основании приказа территориального управления Министерства социального развития <АДРЕС> края по <АДРЕС> и <АДРЕС> городским округам на должность директора государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> края «Центр социальной защиты населения по <АДРЕС> и <АДРЕС> городским округам» назначена <ФИО3>.
<ФИО3> надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявления, с протоколом об административном правонарушении согласна, просила рассмотреть дело без ее участия. Судья считает возможным рассмотреть административный материал в ее отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Заместитель прокурора по <АДРЕС> району <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. Положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Во исполнение требований части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции). Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>. Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Разделом III Указа Президента РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» установлено, что к должностям федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, в том числе относятся должности, исполнение обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций, осуществление контрольных и надзорных мероприятий. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; должностной инструкцией <ФИО3>; приказом о назначении на должность <ФИО3>; решением о поведении проверки; копией приказа о приеме <ФИО4> ее копией трудового договора; уведомлением о получении сведений о трудоустройстве; копией приказа о расторжении трудового договора с <ФИО4> от <ДАТА14> При таких данных бездействие директора ГБУ ПК «Центр социальной защиты населения по <АДРЕС> и <АДРЕС> муниципальным округам» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> <ФИО3> суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА10> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ГБУ ПК «Центр социальной защиты населения по <АДРЕС> и <АДРЕС> муниципальным округам» у <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) Отделение <АДРЕС>, Банка России /УФК по Пермскому краю, г. <АДРЕС>, Р\с (К/С) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 4010280145370000048, УИН 0, ОКТМО 57720000, Назначение платежа
(код главного администратора поступлений (Агентства) - "886", код вида дохода КБК: 886 1 16 01193 01 0029 140,
УИН 0210266159006450037720259 Квитанции об уплате штрафа, в том числе частичной, следует незамедлительно предоставлять на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края лично, либо с помощью электронной почты 3krasnokamsky@ms.permkrai.ru, sector1krasn@ms.permkrai.ru либо факса 8 (34 273) 4-43-00. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в предусмотренный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись\верно
Мировой судья <ФИО1>