Дело № 5-170/5/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2023 г. рп. Арсеньево Тульской области

Мировой судья судебного участка № 37 Одоевского судебного района Тульской области Егорова Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Одоевского судебного района Тульской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,

установил:

10 октября 2023 г. заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области <ФИО1> составлен протокол №891 об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, являющейся и.о. директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, которая в нарушение положений п. 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок до 01 марта 2023 г. не представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в отношении <ФИО2>. В виду чего действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом. Письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. С составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении не согласна, поскольку 17 февраля 2014 г. уволена с должности и.о. директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, в подтверждение чего представила копию трудовой книжки. Указывает, что в настоящее время директором Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения является <ФИО2>, который своевременно сведения в ЕГРЮЛ не представил. Производство по делу просила прекратить. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы должностного лица административного органа о том, что ФИО3, являясь и.о. директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, зарегистрированным в качестве плательщика страховых взносов в отделении ПФР по Тульской области, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнила обязанность по представлению в срок до 01 марта 2023 г. в ОСФР по Тульской области сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в отношении <ФИО2>. Данные сведения на дату составления протокола об административном правонарушении (10 ноября 2023 г.) страхователем не представлены. Однако с такими выводами согласиться нельзя. В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО3, временно исполняющая обязанности директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения, на основании распоряжения главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от 17 февраля 2014 г. № 7-рк была уволена по истечении срока срочного трудового договора 17 февраля 2014 г. Распоряжением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от 18 февраля 2014 г. № 9-рк <ФИО2> назначен временно исполняющим обязанности директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения с 18 февраля 2014 г. Распоряжением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от 01 августа 2016 г. №31-рк <ФИО2> назначен директором Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения с 01 августа 2016 г. Таким образом, на дату совершения административного правонарушения - 02 марта 2023 г. (указана в протоколе об административном правонарушении) - ФИО3 должностным лицом и.о. директора Арсеньевского муниципального казенного предприятия бытового обслуживания населения действительно не являлась, уволена с занимаемой должности еще 17 февраля 2014 г. То есть, 02 марта 2023 г. на нее не была возложена обязанность по представлению оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). В рассматриваемом случае изложенное не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО3 состава вмененного административного правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Одоевский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы или представления мировому судье в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья Н.В. Егорова