Решение по административному делу

2025-07-06 12:14:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:14:24 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-9/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 11 февраля 2025 года <...> И.о.мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Читы мировой судья судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы Коломыс С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении, индивидуального предпринимателя ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному заместителем начальника отдела контроля за розничной продажей алкогольной продукции Региональной службы по тарифам и ценообразованию <АДРЕС> края установлено следующее. <ДАТА5> в адрес РСТ <АДРЕС> края поступила информация о Межрегионального управления федеральной службы по контролю за алкогольными и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу о проведении внеплановой выездной проверки в отношении производителя пивной продукции ООО «Августин», по результата которой установлено, что производитель ООО «Августин» в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> осуществлял производство и оборот (поставки) алкогольной продукции (пива) без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации, а также без передачи сведений в государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (далее ГИС МТ «Честный знак») о маркировке алкогольной продукции (пива) средствами ректификации для каждой единицы товара, в нарушение абзаца первого пункта 1 статьи абзаца девятого пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> подпункта «а» пункта 3, пункта 62 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> : утверждении Правил маркировки пива, пивных напитков, изготовляемых на основе пива, отдельных видов слабоалкогольный напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» (далее - Правила маркировки). В акте внеплановой документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> в отношении ООО «Августин», а также в приложении <НОМЕР> к сказанному акту зафиксированы поставки немаркированной алкогольной продукции (пива) ООО «Азимут-Н» (ИНН <НОМЕР>), ИП <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>), ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>), ИП <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>), ИП <ФИО4> ИНН <НОМЕР>), следовательно в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно оборот алкогольной продукции без маркировки. ИП ФИО6 (ИНН <НОМЕР>) является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, о чем <ДАТА10> внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя является - 47.11 Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). С учетом постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, РСТ <АДРЕС> края <ДАТА12> <НОМЕР> направлено письмо в прокуратуру <АДРЕС> края, содержащее информацию об обороте немаркированной алкогольной продукции ИП ФИО6 В целях проверки соблюдения обязательных требований, предусмотренных подпунктом 12 пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, Правил маркировки прокуратурой <АДРЕС> края выдано требование от <ДАТА13> N07-1-34-2024/7816-24-20760001 о проведении документарной проверки в отношении ИП ФИО6 На основании требования прокуратуры <АДРЕС> края, РСТ <АДРЕС> края принято решение о проведении документарной проверки в отношении ИП ФИО6, внесенное в установленном порядке в Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий от <ДАТА14> <НОМЕР>. В ходе документарной проверки в адрес ИП ФИО6 направлено требование о предоставлении документов от <ДАТА15> <НОМЕР>, а именно: 1) Подробные объяснения по факту принятия немаркированного пива по ТТН 00УТ-000020 (TTN-0710096556) от <ДАТА16>, с указанием причин несоблюдения Правил маркировки, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, а также сведения о фактическом наличии или отсутствии остатков указанного пива в торговых объектах в настоящее время; 2) Копия товарно-транспортной накладной 00УТ-000020 (TTN-0710096556) от <ДАТА16> с отметкой о принятии продукции; 3) Копии актов списания алкогольной продукции, полученной по ТТН 00УТ-000020 (TTN- "10096556) от <ДАТА16>. 11 октября 2024 года в адрес РСТ <АДРЕС> кря поступила объяснительная на требование о предоставлении документов <НОМЕР> ИП ФИО6 согласно которому ИП ФИО6 поясняет следующее: «Между ООО «Августин» и ИП ФИО6 заключен договор, на основании которого поставщик в лице ООО «Августин» поставляет покупателю в лице ИП ФИО6 продукцию за вознаграждение. <ДАТА18> ИП ФИО6 получил «Пиво светлое непастеризованное неосветленное «Августин» по ТН 00УТ-000020 (TTN-0710096556) в количестве 30 литров от поставщика ООО «Августин». Данная продукция отгружалась в ЕГАИС, имеются все подтверждающие документы. Маркировка пива была отгружена поставщиком с объяснением того, что разрешительный режим в системе маркировки «Честный знак» начинает действовать с <ДАТА19> Копии всех сопроводительных документов приложены. Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с <ДАТА20> по 29.02.2024», сформированный в личном кабинете РСТ <АДРЕС> края на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, подтверждает факт, что ИП ФИО6 закупил и принял алкогольную продукцию (пиво) без средств идентификации по товарно-транспортной накладной 00УТ-000020 TN-0710096556) от <ДАТА21> Оборот (закупка, хранение, розничная продажа) немаркированной продукции, закупленной у производителя ООО «Августин», отображена в представленной ИП ФИО6 декларации об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 3 квартал 2024 года, в которой содержатся сведения указывающие, что вся продукция, купленная в 1 квартале 2024 года у производителя ООО «Августин», реализована, так как на конец отчетного периода остатков не имеется. Также в ходе документарной проверки были рассмотрена, представленная ИП ФИО6, копия товарно-транспортной накладной от <ДАТА22> <НОМЕР> с отметкой принятии (имеется подпись лица, принявшего товар, и печать), что также подтверждает оборот ИП ФИО6 немаркированного пива. Таким образом, на основании имеющихся у РСТ <АДРЕС> края документов и представленных объяснений ИП ФИО6 <ДАТА23> составлен акт внеплановой документарной проверки <НОМЕР>, свидетельствующий о выявлении в действиях ИП ФИО6 нарушения обязательных требований, установленных подпунктом 12 пункта 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, выразившихся в обороте (закупка, хранение, розничная продажа) немаркированной средствами идентификации алкогольной продукции (пива). Факт производства и поставки ООО «Августин» алкогольной продукций (пива) без маркировки другим лицам установлен Межрегиональным управлением федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Дальневосточному федеральному округу в ходе проведения внеплановой выездной проверки, подтвержден самим производителем ООО «Августин», что зафиксировано в материалах по делу, а также подтверждается отчетами ЛИС о закупках ИП ФИО6, декларацией об объемах розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за 1 квартал 2024 года ИП ФИО6, в которой содержатся сведения указывающие, что вся продукция, закупленная в 1 квартале 2024 года производителя ООО «Августин», реализована, так как на конец отчетного периода остатков не имеется. Таким образом, в результате контрольного мероприятия - документарной проверки установлено, что в деятельности ИП ФИО6 выявлен оборот немаркированной алкогольной продукции (пива), в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ.

Действия ИП ФИО6 квалифицированы по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО6, не явился, о дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, своего представителя не направил.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании представитель органа, составившего протокол, заместитель начальника отдела контроля за розничной продажей алкогольной продукции Региональной службы по тарифам и ценообразованию <АДРЕС> края <ФИО5> протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО6 поддержала в полном объеме, по изложенным в нем доводам, просила привлечь ИП ФИО6 к ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Дополнительно сообщала, что ИП ФИО6 указанная алкогольная продукция была реализована в период времени с <ДАТА20> г. по <ДАТА25> в магазине «На рогах» по адресу: г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 16, строение 1, просила внести уточнения в протокол об административном правонарушении, указав, что это также установлено письменными доказательствами по делу, а именно отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с <ДАТА6> по <ДАТА25>, товарно-транспортными накладными.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО6 в совершении правонарушения.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, регулируются Федеральным законом 171-ФЗ от <ДАТА26> Подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> определено, что оборот - это скупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона <НОМЕР>. Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА27> <НОМЕР>-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Абзацем девятым пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> запрещается оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений. Согласно пункту 3 Правил Маркировки производители и импортеры пива и слабоалкогольных напитков наносят средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Правилами: в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в кеги, с <ДАТА28> года; в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в стеклянную или полимерную потребительскую упаковку, - с <ДАТА29> года; в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных 9 иные виды потребительской упаковки, - с <ДАТА30> Исходя из указанной нормы, вся алкогольная продукция (пиво и слабоалкогольные налитки), произведенная после <ДАТА31>, должна быть промаркирована средствами идентификации. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> г. <НОМЕР> следует, что в результате контрольного мероприятия - документарной проверки установлено, что в деятельности ИП ФИО6 выявлен оборот немаркированной алкогольной продукции (пива), в нарушение подпункта 12 пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются: актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА33>, товарно-транспортными накладными, ответами на предписания <НОМЕР> ИП ФИО6, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА33>, требованием о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА34>, декларацией об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи ИП <ФИО4>, отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с <ДАТА6> по <ДАТА25>, отчетом об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с <ДАТА6> по <ДАТА35>, требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА36>, выпиской из ЕГРИП, письмом РСТ <АДРЕС> края от <ДАТА37>, письмом МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу от <ДАТА38>, актом выездной проверки от <ДАТА39>, протоколом опроса представителя ООО «Августин». По мнению суда, представленные по делу об административном правонарушении доказательства, добыты в соответствии с требованиями закона. При этом отсутствие указания в протоколе об административном правонарушении места и времени совершения административного правонарушения не является существенным недостатком протокола, поскольку данный недостаток может быть устранен в ходе рассмотрения дела, и подлежит уточнению исходя из данных, содержащихся в приведенных выше материалах, и пояснениях должностного лица составившего протокол, а именно, подлежит уточнению указанное в протоколе время и место совершения административного правонарушения - г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, д. 16, строение 1, магазин «На рогах» в период времени с <ДАТА20> г. по <ДАТА25> Данные уточнения не влияют на существо вменяемого правонарушения, не меняют подведомственности и не ухудшают положение привлекаемого к административной ответственности лица и не влекут нарушение его права на защиту. На основании изложенного, суд, оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, находит вину ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих ИП <ФИО4> выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат, мировому судье не представлено. Оснований для освобождения ИП ФИО6 от ответственности, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду характера совершенного правонарушения. ИП ФИО6 подлежит административной ответственности за содеянное.

При назначении наказания ИП <ФИО4> суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности и считает возможным назначить ИП <ФИО4> наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Мировой судья не находит оснований для снижения наказания в соответствии с п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, по делу не установлено. Из материалов дела следует, что алкогольная продукция сотрудниками Региональной службы по тарифам и ценообразованию <АДРЕС> края не изымались и не арестовывались, в качестве вещественных доказательств к материалам дела не приобщались, поскольку была реализована ИП ФИО6 Таким образом, суд полагает необходимым не применять в отношении ИП ФИО6 дополнительное наказание в виде конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6, ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, Расчетный счет <***>, УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <...>), л/с <***>, в Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000, кор.счет 40102810945370000063, КБК 03211601333010000140, УИН 0316563300005500246535617. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате штрафа в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Читы. В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет нести ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья С.А.Коломыс Копия верна, мировой судья С.А.<ФИО7>