Решение по делу № 3-302/2025 от 14.05.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

дело <НОМЕР> Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

<ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», находящаяся по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций ввиду не проведения процедуры категорирования и паспортизации религиозной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», что выразилось в отсутствии паспорта антитеррористической защищенности данного объекта, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Религиозная организация <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» явку своего законного представителя или защитника не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, однако конверт после неудачной попытки вручения был возвращён почтой на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА3> <НОМЕР>, соблюдён, следовательно, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается надлежаще извещенным, что соответствует разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», не поступало.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», о времени и месте судебного рассмотрения и считает возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие (в отсутствие законного представителя или защитника). Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ наступает альтернативно либо за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо за воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму». Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций, утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> Из материалов дела следует, что <ДАТА6> в адрес УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» поступило обращение Министерства общественной безопасности <АДРЕС> области о нарушении требований к антитеррористической защищенности Религиозная организация <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» (исх. от <ДАТА7> <НОМЕР>) о принятии мер в соответствии с имеющимися полномочиями в отношении религиозной организации, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64, которая не провела процедуру категорирования и паспортизации религиозной организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> г. <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объекта (территории) религиозных организаций», выразившееся в не выполнении процедуры категорирования и паспортизации местной религиозной организации, что выразилось в отсутствии паспорта антитеррористической защищенности данного объекта. Привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом нарушена совокупность следующих обязательных к выполнению требований:

- п. 8. Требований <НОМЕР> от <ДАТА2> ? для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории); - пп. «А» п. 8 Требований <НОМЕР> от <ДАТА2> ? в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) ? в течение 90 со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 (п. 7 Требований - уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях»), уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности; - п. 15 Требований <НОМЕР> от <ДАТА2> ? срок работы комиссии не должен превышать 30 дней со дня ее создания. - п. 21 Требований <НОМЕР> от <ДАТА2> ? результаты работы комиссии в течение 10 дней со дня окончания обследования оформляются актом обследования; - п. 23 Требований <НОМЕР> от <ДАТА2> ? на каждый категория, в течение объект (территорию) которому присвоена 30 дней после подписания акта обследования (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории); - п. 24 Требований <НОМЕР> от <ДАТА2> ? паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны Российской Федерации войск национальной гвардии и уполномоченного ими должностными лицами, после чего утверждается руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, или уполномоченным им лицом. Таким образом, Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» необходимо было провести процедуру категорирования и паспортизации объекта религиозной организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», однако юридическое лицо указанных действий не совершило, обязательных требований не исполнило, допустив наказуемое в соответствии с требованиями КоАП РФ бездействие. Вышеуказанные обстоятельства, образующие событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, и виновность Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» в его совершении, подтверждаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, в частности: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Религиозная организация <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», надлежаще извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- рапортом должностного лица о выявлении признаков административного правонарушения в бездействии привлекаемого к ответственности юридического лица; - определением от <ДАТА10> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст .20.35 КоАП РФ; -извещением о явке для рассмотрения вопроса о составлении административного протокола от <ДАТА11> <НОМЕР>-303; - письмом Министерства общественной безопасности <АДРЕС> области в адрес Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от <ДАТА7> в отношении <АДРЕС> церкви Евангельских христиан-баптистов «Благовестие»,; - служебной запиской о предпринятых должностным лицом - главным государственным инженером-инспектором отдела РГН в области защиты населения и территорий от ЧС процессуальных и иных юридически значимых действиях в отношении <АДРЕС> церкви Евангельских христиан-баптистов «Благовестие»; - уведомлением в адрес Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» о необходимости проведения работы по паспортизации объекта; - доказательствами о направлении юридически значимых сообщений в адрес Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие». Почтой России заказным письмо с уведомлением о вручении; -копиями документов, заверенных печатью и подписью руководителя религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», представленными в ответ на извещение о необходимости явки для рассмотрения вопроса о составлении административного протокола, включающие копии паспортов представителя и руководителя религиозной организации, копию должностной инструкции руководителя юридического лица, копию выписки из протокола общего собрания, копию устава религиозной организации, копию свидетельства о государственной религиозной организации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию выписки из ЕГРЮЛ, копию договора аренды; -объяснением представителя Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА12>, согласно которому юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности по ч.2 ст. 20.35 не отрицает совершение со своей стороны указанного административного правонарушения, <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» в настоящее время проходит процедуру категорирования и паспортизации, осуществляется поэтапное оформление необходимых документов. Действия лиц, осуществляющих непосредственно эту работу скорректированы. Мировой судья, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, считает доказанной виновность Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ? нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Бездействие Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» подлежит квалификации по ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности виновности Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» в совершении вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.

Ввиду отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, которые предусмотрены ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения начатого производства по делу. Малозначительности совершенного Религиозной организацией <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» административного правонарушения мировой судья не усматривает. В этой связи по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о необходимости вынесения постановления о назначении административного наказания (п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). Оснований для вынесения постановления иного вида не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» (ст. 4.2 КоАП РФ), при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» (ст. 4.3 КоАП РФ), при рассмотрении дела также не установлено. С учётом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать религиозную организацию <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>),

ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> номер счета получателя платежа: 03100643000000016900 наименование банка и банковские реквизиты: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 75701370,

единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, КБК 02411601203019000140 уникальный идентификатор (УИН): 0354696874005330030220254 назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи <НОМЕР>. Разъяснить религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие», что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. При этом сроки уплаты административного штрафа, закреплённые в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64

УВО по г. <АДРЕС> - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А

Направляется для сведения копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА13> по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении религиозной организации <АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие».

Приложение: копия постановления от <ДАТА14> на ___ л. в каждый адрес.

Мировой судья <ФИО1>

Религиозной организации

<АДРЕС> церковь Евангельских христиан-баптистов «Благовестие» Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64

УВО по г. <АДРЕС> - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» Г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А

Приложение: копия постановления от <ДАТА14> на ___ л. в каждый адрес.

Мировой судья <ФИО1>