Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0021-01-2025-000499-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» (далее - ООО «Лукойл-Пермь»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62, не исполнило в установленный срок - не позднее <ДАТА3> п. 3 предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4>, а именно не выполнен п. 9.1 лицензии СЫК 021802 НР, выразившееся в невыполнении обязательства по предоставлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона РФ «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно числится задолженность перед ФГБУ «Росгеолфонд» по сдаче отчета по объекту работ (инв. <НОМЕР>). Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА5>, ООО «Лукойл-Пермь», не исполнило в установленный срок - не позднее <ДАТА3> п. 3 предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4>, а именно не выполнен п. 9.1 лицензии СЫК 021802 НР, выразившееся в невыполнении обязательства по предоставлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона РФ «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно числится задолженность перед ФГБУ «Росгеолфонд» по сдаче отчета по объекту работ, зарегистрированному под гос. рег. <НОМЕР>.

В судебном заседании защитник <ФИО2> выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, просила производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поддержав доводы письменных возражений. Заслушав защитника, изучив материалы дела, в том числе доводы письменных возражений, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в рамках контроля проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ООО «Лукойл-Пермь» за исполнением предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений.

В ходе наблюдения установлено, что ООО «Лукойл-Пермь» не исполнило в установленный срок - <ДАТА3> п. 3 предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4>, а именно Обществом не выполнен п. 9.1 лицензии СЫК 021802 НР - не выполнено обязательство по предоставлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона РФ «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно отсутствует подтверждающая информация о принятии ФГБУ «Росгеолфонд» на постоянное хранение отчета ООО «Лукойл-Пермь» по объекту работ (инв. <НОМЕР>). Вина ООО «Лукойл-Пермь» в совершении административного правонарушения в указанной части подтверждается: протоколом <НОМЕР> юл об административном правонарушении от <ДАТА5>; актом плановой документарной проверки <НОМЕР>-28 от <ДАТА4>; информацией Севзапнедра от <ДАТА10> <НОМЕР>, из которой следует, что отчеты по объектам работ, в том числе (инв. <НОМЕР>) не принят на постоянное хранение в Росгеолфонд, так как они представлены с нарушениями; копией предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4>; копией решения по результатам рассмотрения жалобы от <ДАТА11> года; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией предостережения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лукойл-Пермь», находящейся в открытом доступе в сети «Интернет». Доводы защитника о том, что п. 3 Предписания Обществом исполнен, поскольку из буквального его толкования следует, что недропользователь обязан направлять отчеты (геологическую информацию), что Обществом было сделано в пределах срока, установленного п. 3 предписания, в связи с чем в действиях ООО «Лукойл-Пермь» отсутствует событие административного правонарушения, судом отклоняются как несостоятельные. Фактическое предоставление отчета в ФГБУ «Росгеолфонд» без его принятия последним виду несоблюдения требований к содержанию геологической информации о недрах и форме ее предоставления, порядка и сроков ее предоставления, что подтверждается информацией Севзапнедра от <ДАТА10> <НОМЕР>, не может свидетельствовать о выполнении п. 9.1 лицензии СЫК 021802 НР и об исполнении ООО «Лукойл-Пермь» п. 3 Предписания 03-24/УВС-23 от <ДАТА4> в части сдачи отчета по объекту работ (инв. <НОМЕР>).

Установленные законом сроки проверки ФГБУ «Росгеолфонд» представленной геологической информации о недрах, вопреки доводам возражений, не свидетельствуют о том, что исполнение Обществом требований предписания постановлено в зависимость от оперативности действий ФГБУ «Росгеолфонд», осуществляющего проверку отчета, поскольку именно на Общество возложена обязанность по предоставлению геологической информации о недрах в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками ее представления.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о неисполнимости предписания в указанной части, равно как и доказательств, свидетельствующих об этом, ООО «Лукойл-Пермь» не представлено. Из сути выданного предписания следует, что уполномоченным должностным лицом в ходе проведения проверки исполнения ранее выданного предписания было установлено, что выявленное нарушение в указанной части устранено не было, о чем составлен акт проверки, в котором описаны как имеющееся нарушение, так и законодательство, предписывающее его обязательное устранение.

Вместе с тем, выводы административного органа о том, что ООО «Лукойл-Пермь» не исполнило в установленный срок п. 3 предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4>, ввиду того, что отсутствует подтверждающая информация о внесении изменения в реестр работ по геологическому изучению недр рег. <НОМЕР>, суд признает необоснованными. Так, согласно сведениям ФГБУ «Росгеолфонд», расположенным на официальном сайте https://rfgf.ru/ReestrGin, геологический отчет <НОМЕР> с учетом изменений, внесенных ФГКУ «Росгеолэкспертиза», по результатам рассмотрения обращения ООО «Лукойл-Пермь» от <ДАТА13> за <НОМЕР>, а также с учетом письма Роснедра от <ДАТА14> <НОМЕР>, подлежит представлению в рамках работ, предусмотренных записью <НОМЕР>, во 2 квартале 2028 года, что также подтверждается письмом ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от <ДАТА15> <НОМЕР>. Таким образом, срок представления указанного отчета, в том числе на дату составления протокола об административном правонарушении - <ДАТА5>, не истек, в связи с чем из объема вмененного Обществу административного правонарушения подлежит исключению указание на неисполнение в установленный срок п. 3 предписания <НОМЕР>/УВС-22 от <ДАТА4> в части наличия задолженности по сдаче отчета по объекту работ, зарегистрированному под гос. рег. <НОМЕР>.

Действия ООО «Лукойл-Пермь» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее к административной ответственности не привлекалось (иного суду не представлено). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Пермь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр/счет банка 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 886 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0210266159002150021720250, основание платежа - административный штраф по делу 5-217/2025, плательщик, адрес плательщика. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>