Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> Новгород 14 января 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области (603950, <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, корп.1), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> стан, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> Из протокола об административном правонарушении следует, что 06 ноября 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> ФИО4,1Б гражданин <ФИО2> на огороженной территории пункта приема лома у населения лома черных и цветных металлов осуществил прием металлолома с нарушением правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 28.05.2022 (ч.2, п4, п/п а,е, п.5,7,8,9,13,14). На пункте нет вывески с наименованием предприятия и его режимом работы, отсутствуют журналы учета, актов приема-сдачи, паспорта у лиц-сдатчиков не истребуются, а также используется непроверенное весовое оборудование. <ФИО2> при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание <ФИО2>, извещенный надлежащим образом, не явился.
Суд, учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ответственность по статье 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. В силу пунктов 3 и 4 статьи 13.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" правила обращения с ломом и отходами цветных, черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года <НОМЕР> утверждено Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее Правила), которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации. Согласно п.5 вышеуказанных Правил на объектах по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов должна находиться и предъявляться по требованию контрольных (надзорных) органов следующая документация: а) инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; б) инструкция о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; в) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица; г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее копия, заверенная уполномоченным представителем юридического лица. Прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом и отходы черных и цветных металлов, документа, удостоверяющего личность. Прием лома и отходов черных и цветных металлов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с условиями договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов черных и цветных металлов ( п.7 Правил).
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию (п.8 вышеуказанных Правил). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов: контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда; лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность; площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов; средств измерений для проведения радиационного контроля, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; весовых средств измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одно лицо. Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на контролера лома и отходов металла. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обеспечивают наличие на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации оборудования для идентификации и сортировки лома и отходов цветных металлов, сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которое поверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1. Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию.
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, ведут реестр приемо-сдаточных актов (далее - реестр) в электронном виде. Судом установлено, что 06 ноября 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> ФИО4,1Б гражданин <ФИО2> на огороженной территории пункта приема лома у населения лома черных и цветных металлов осуществил прием металлолома с нарушением правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 28.05.2022 (ч.2, п4, п/п а,е, п.5,7,8,9,13,14). На пункте нет вывески с наименованием предприятия и его режимом работы, отсутствуют журналы учета, актов приема-сдачи, паспорта у лиц-сдатчиков не истребуются, а также используется непроверенное весовое оборудование. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> БЗ <НОМЕР> от 06.11.2024, где в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и замечания по содержанию протокола» <ФИО2> собственноручно указал «Согласен»; - рапортом инспектора ОИАЗ ОП <НОМЕР> Управления МВД России по г. <АДРЕС> Новгород майора полиции <ФИО3> от 06.11.2024;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.11.2024;
- письменными объяснениями <ФИО2> от 06.11.2024 из которых следует, что 16.10.2024 около 10 часов 00 минут <ФИО2> по адресу: гор. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> ФИО4, д. 1Б, на огороженной территории пункта приема у населения лома черных и цветных металлов, а именно - предпринимательство, при этом в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица <ФИО2> не зарегистрирован. Работает сам на себя. 16.10.2024 около 10 часов 00 минут <ФИО2> принял в лом от неизвестного ему гражданина один свинцовый автоаккумулятор (б/у), на сумму 600 рублей за 1 шт. Данной деятельностью занимается с 2023 года, регулярно получая доход около 20000 рублей ежемесячно. Для осуществления данной деятельности <ФИО2> использует приобретенное непроверенное весовое оборудование (б/у). Паспорта у лиц-сдатчиков не истребует, журналы учета не ведутся, акты приема-сдачи не оформляются. Вывески с наименованием предприятия, режимом его работы на пункте нет, лом металлов хранится на открытом грунте без асфальто-бетонного водонепроницаемого покрытия. Лицензии на право приема металлолома не имеет (не оформлял и не получал). Свою вину в совершении правонарушения полностью признает;
- актом проверочной закупки от 06.11.2024;
- иными письменными доказательствами по делу. Не доверять данным документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи не имеется.
Оценивая приведенные доказательства, суд считает их достоверными, последовательными и согласованными, а в совокупности - достаточными для разрешения данного дела. Оснований для иных выводов мировому судье не представлено.
Таким образом, в судебном заседании нашла своё подтверждение вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).
При назначении <ФИО2> наказания мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения. Обстоятельств смягчающих административную ответственность по делу не установлено. В качестве отягчающего наказание обстоятельства мировой судья учитывает повторное совершение однородного правонарушения в течение года. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания не в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.26, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 200 (двух тысяч двухсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей, адвокатуры и нотариата НО) л/с <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по <АДРЕС> Новгород ЕКС (Корреспондентский счет) 40102810745370000024 Расчетный счет получателя 03100643000000013200 БИК <НОМЕР>
ОКТМО 22701000 КБК 21 811 601 14301 9000 140 УИН
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС>, 1/1).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>