Дело 5- 694 /2023
УИД 58MS 0035-01-2023-002131-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении23 ноября 2023 г. г. Заречный Пензенскойобл.
Мировой судья судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области Парфенова Т.В., с участием помощника прокурора ЗАТО города Заречный Пензенской области ФИО5 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стройкапитал» ( ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: Пензенскаяобл., гор. Заречный проездФабричный, стр.40
установил:
Обществом с ограниченной ответственностью «Стройкапитал» ( далее ООО «Стройкапитал») совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
Прокуратурой ЗАТО г. Заречного Пензенской области в ходе проведенияпроверки исполнения Обществом с ограниченной ответственностью « Стройкапитал» (ИНН <***>), находящегося по адресу: Пензенская обл., гор. Заречный проездФабричный, стр. 40 законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности <ФИО1>, установлено следующее:
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-03 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правиласообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). В соответствии с пунктами 2,3,4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2-х лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту» его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Проверкой установлено, что <ФИО1> на основании приказа УМВД России по Пензенской области от 05.04.2023 освобожден с 05.04.2023 от замещаемой должности государственной службы - следователя следственного отдела межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Заречный Пензенской области. Должность, замещаемая <ФИО2>, согласно перечню должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённому Указом Президента от 18.05.2009 № 557, перечню должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ МВД России от 16.12.2016 № 848), положениям Указа Президента РФ от 31.12.2005 № 1574, Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» отнесена к перечню, указанному в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции». 05.06.2023 между <ФИО2> и ООО «Стройкапитал» в лице начальника одела кадров ФИО6, исполнявшей обязанности по приему работников и увольнению в период с 01.06.2023 по 29.06.2023 на основании приказа генерального директора от 31.05.2023 <НОМЕР>, заключен трудовой договор <НОМЕР> на выполнение <ФИО2> обязанностей оператора асфальтобетонной установки 3 разряда с 05.06.2023 с испытательным сроком, что также подтверждается приказом о приеме на работу <НОМЕР> от 05.06.2023. Однако в нарушение вышеуказанных требований, в установленный срок уведомление представителю нанимателя (УМВД России по Пензенской области) направлено не было. Подтверждающего документа (уведомления) не имеется, записи об отправлении ООО «Стройкапитал» письма в адрес предыдущего работодателя в журнале учета исходящей корреспонденции за 2023 год отсутствуют. Согласно анкете, заполненной <ФИО2> при приеме на работу, а также пояснениям заместителя начальника отдела кадров ООО «Стройкапитал», сведения о должности, замещаемой <ФИО2> в следственном отделе МО МВД России по ЗАТО Заречный на момент увольнения в 2023 году, у нового работодателя имелись. Неисполнение работодателем обязанности по уведомлению о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за указанное правонарушение, предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.
Представитель ООО «Стройкапитал» <ФИО3> факт совершения правонарушения не отрицал, при назначении наказания просил учесть: что после выявления нарушения сотрудником кадровой службы ООО « Стройкапитал» направило начальнику УМВД России по Пензенской области уведомление о заключении с <ФИО2> трудового договора. Начальник и другие сотрудники кадровой службы ООО «Стройкапитал» предупреждены о недопустимости подобных нарушений. Таким образом, нарушение законодательства в настоящее время устранено.
Помощник прокурора ЗАТО г. Заречного ФИО5 настаивалана привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Стройкапитал» по ст. 19.29 КоАП РФ,
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 годаN 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Факт совершения правонарушения и вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2023 года,- актом проверки от <ДАТА15>; - анкетой для приема на работу <ФИО1>,
- приказом <НОМЕР> от 5.06.2023 г. о приемена работу <ФИО1> в ООО «Стройкапитал»;
- копией трудовой книжки <ФИО1>;
- копией трудового договора <НОМЕР> от 5.06.2023 года междуООО «Стройкапитал» и <ФИО2>;
- контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 24.07.2014 года в отношении <ФИО1>;
- дополнительным соглашением от 15.11.2021 к контракту от 24.07.2014 года о прохождениислужбы в ОВД РФ;
- выпиской из приказа от 15.11.2021 <НОМЕР> л/с от 15.11.2021 года о назначении <ФИО1> на должность следователя МО МВД РФ по ЗАТО гор. Заречный;
- выпиской из приказа <НОМЕР> от 5.04.2023 года об увольнении <ФИО1> из УМВД России по Пензенской области по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;
- письменными объяснениями заместителя начальника по кадрам <ФИО4>.;
- уведомлением от 29.09.2023 года, направленнымООО «Стройкапитал» в УМВД Пензенской области оприеме на работу <ФИО1> (дата поступления уведомления 9.10.2023 года)
- приказом <НОМЕР> от 4.05.2018 года о принятиина работу начальника отдела кадров ФИО6, должностнойинструкцией начальника отдела кадров ООО «Стройкапитал», приказом <НОМЕР> от 31.05.2023 года о временном возложении части обязанностей генерального директора в части приема и увольнения работников на начальника отдела кадров ФИО6 в период с 1 июня 2023 года по 29 июня 2023 года.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «Стройкапитал» в совершении административного правонарушения установлена. В действиях юридического лица содержитсясостав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. При определении вида иразмера наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства при которых совершено правонарушение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица, и считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного,руководствуясь ст. 19.29 КоАП РФ, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Общество с ограниченной ответственностью «Стройкапитал» ( ИНН <***>, ОГРН <***>), привлечьк административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 100 000 ( сто тысяч ) руб. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пензенской области( Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО56734000, р/с <***>, номер счета банка получателя № 40102810045370000047 в Отделение Пенза Банка России, БИК 015655003, КБК 804 116 0119301 0029 140, УИН 0209803823120115324100013. Разъяснить представителю ООО «Стройкапитал» обязанность оплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и представить квитанцию об оплате штрафа в канцелярию мирового судьи по адресу: <...>, и предупредить обответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения штрафа в двойном размере. Постановление может быть обжалованов Зареченский городской суд Пензенскойобласти через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья: Т.В. Парфенова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>