Дело № 5-551/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2023 года г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев в отношении

ФИО2, ХХХ,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

08 февраля 2023 года в 18 час. 30 мин. в магазине «ХХХ» по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ХХХ, в нарушение требований статей 11 и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ФИО2, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в ассортименте, без соответствующей лицензии, а именно реализовала одну бутылку водки «Усадская Хлебная» объемом 0,25 литра по цене 200 руб. за бутылку, всего в ходе осмотра изъято 26 наименований алкогольной продукции общим объемом 48,50 литров.

ФИО2 при рассмотрении дела вину признала.

Выслушав ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Объем реализации вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда, не может превышать 15 000 декалитров в год. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции. Предусмотренный настоящим Федеральным законом порядок производства и оборота вина, игристого вина, который осуществляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, распространяется в том числе на осуществление ими производства и оборота российских вин защищенных наименований.

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в магазине «ХХХ» по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ХХХ, в нарушение требований статей 11 и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ФИО2, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в ассортименте, без соответствующей лицензии, а именно реализовала одну бутылку водки «Усадская Хлебная» объемом 0,25 литра по цене 200 руб. за бутылку, всего в ходе осмотра изъято 26 наименований алкогольной продукции общим объемом 48,50 литров.

Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 08 РК №043169 от 25 марта 2023 года в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ; рапортом начальника дежурной смены ДЧ УМВД России по г. Элисте ХХХ от 08 февраля 2023 года; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по г. Элисте ФИО3 от 08 февраля 2023 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 февраля 2023 года, с фототаблицей на 6-ти листах; протоколом изъятия вещей и документов от 08 февраля 2023 года с фототаблицей на 6-ти листах; письменными объяснениями ФИО2 от 08 февраля 2023 года; протоколом гласного оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» ХХХ от 08 февраля 2023 года; кассовый чек от 08 февраля 2023 года; видеозаписью от 08 февраля 2023 года; копией трудового договора №05 от 24 января 2023 года; копией приказа о приеме на работу ХХХ от 24 января 2023 года; актом 35 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранения от 15 марта 2023 года; актом 35 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранения от 15 марта 2023 года; актом 38/6904 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранения от 15 марта 2023 года; письменными объяснениями ФИО2 от 05 марта 2023 года; сведениями УФНС по РК и ОСФР по РК о том, что ФИО2 в 1 квартале 2023 года не осуществляла трудовую деятельность у ИП ХХХ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО2 административное правонарушение совершила впервые, вину признала.

Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаются смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4 не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При таких обстоятельствах, суд, считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Данных о том, что ранее ФИО2 привлекалась к административной ответственности на момент совершения административного правонарушения, в материалах не имеется, следовательно, совершила административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют. Ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах при назначении наказания ФИО2 суд приходит к выводу о замене штрафа предупреждением.

В ходе осмотра магазина «ХХХ» по адресу: РК, г. Элиста, ХХХ, 08 февраля 2023 года была изъята алкогольная продукция: 1) одна бутылка водки марки «Русская валюта» объемом 0,25 литра; 2) водка «Вакцина» объёмом 0,1 л. в количестве 7 бутылок; водка «Nemiroff» объёмом 0,1 л. в количестве 11 бутылок; коньяк «Дербентская крепость» объёмом 0,5 л. в количестве 5 бутылок; водка «Усадская Хлебная» объёмом 0,5 л. в количестве 5 бутылок; водка «Усадская хлебная» объёмом 0,25 л. в количестве 4 бутылки; водка «Русская валюта» объёмом 0,1 л. в количестве 60 бутылок; виски «Red Lebel» объёмом 0,5 л. в количестве 5 бутылок; виски «Red Lebel» объёмом 0,7 л. в количестве 7 бутылок; коньяк «Просковейский» объёмом 0,7 л. в количестве 4 бутылки; виски «Балантайс» объёмом 0,5 л. в количестве 3 бутылки; виски «Балантайс» объёмом 0,7 л. в количестве 2 бутылки; виски «Капитан Морган» объёмом 0,5 л. в количестве 2 бутылки; виски «BONKHALL» объёмом 0,5 л. в количестве 6 бутылок; виски «Bells» объёмом 0,5 л. в количестве 3 бутылки; виски «Bells» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бутылки; виски «Bells» объёмом 1 л. в количестве 3 бутылки; коньяк «Арарат» объёмом 0,5 л. в количестве 6 бутылок; коньяк «Каспий» объёмом 0,5 л. в количестве 2 бутылки; текила «OLMECA» объёмом 0,5 л. в количестве 2 бутылки; виски «King of Scots» объёмом 0,5 л. в количестве 1 бутылка; виски «King of Scots» объёмом 0,7 л. в количестве 2 бутылки; виски «White horse» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бутылка; джин «Beefeater» объёмом 0,5 л. в количестве 1 бутылка; джин «Beefeater» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бутылка; виски «Jim Beam» объёмом 0,7 л. в количестве 2 бутылки; виски «Chivas Regal» объёмом 0,5 л. в количестве 4 бутылки; коньяк «Дербенская крепость» объёмом 0,5 л. в количестве 7 бутылок; водка «Валюта» объёмом 0,25 л. в количестве 4 бутылки; виски «White horse» объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылки; водка «Русская валюта» объёмом 0,25 л. в количестве 1 бутылки. Согласно материалам дела изъятая алкогольная продукция принадлежит ООО «ИРДОН» которое имеет лицензию на розничную продажу алкоголя 08 РПА0000450 от 02 ноября 2022 года, на срок от 17 декабря 2019 года до 18 декабря 2023 года.

В силу п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую и хранящуюся в камере хранения УМВД России по г.Элисте одну бутылку водки марки «Русская валюта» объемом 0,25 литра, передать в УФССП РФ по РК для обращения в доход государства.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую и хранящуюся в камере хранения УМВД России по г.Элисте: водку «Вакцина» объёмом 0,1 л. в количестве 7 бутылок; водку «Nemiroff» объёмом 0,1 л. в количестве 11 бутылок; коньяк «Дербентская крепость» объёмом 0,5 л. в количестве 5 бутылок; водку «Усадская Хлебная» объёмом 0,5 л. в количестве 5 бутылок; водку «Усадская хлебная» объёмом 0,25 л. в количестве 4 бутылки; водка «Русская валюта» объёмом 0,1 л. в количестве 60 бутылок; виски «Red Lebel» объёмом 0,5 л. в количестве 5 бутылок; виски «Red Lebel» объёмом 0,7 л. в количестве 7 бутылок; коньяк «Просковейский» объёмом 0,7 л. в количестве 4 бутылки; виски «Балантайс» объёмом 0,5 л. в количестве 3 бутылки; виски «Балантайс» объёмом 0,7 л. в количестве 2 бутылки; виски «Капитан Морган» объёмом 0,5 л. в количестве 2 бутылки; виски «BONKHALL» объёмом 0,5 л. в количестве 6 бутылок; виски «Bells» объёмом 0,5 л. в количестве 3 бутылки; виски «Bells» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бутылки; виски «Bells» объёмом 1 л. в количестве 3 бутылки; коньяк «Арарат» объёмом 0,5 л. в количестве 6 бутылок; коньяк «Каспий» объёмом 0,5 л. в количестве 2 бутылки; текила «OLMECA» объёмом 0,5 л. в количестве 2 бутылки; виски «King of Scots» объёмом 0,5 л. в количестве 1 бутылка; виски «King of Scots» объёмом 0,7 л. в количестве 2 бутылки; виски «White horse» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бутылка; джин «Beefeater» объёмом 0,5 л. в количестве 1 бутылка; джин «Beefeater» объёмом 0,7 л. в количестве 1 бутылка; виски «Jim Beam» объёмом 0,7 л. в количестве 2 бутылки; виски «Chivas Regal» объёмом 0,5 л. в количестве 4 бутылки; коньяк «Дербенская крепость» объёмом 0,5 л. в количестве 7 бутылок; водку «Валюта» объёмом 0,25 л. в количестве 4 бутылки; виски «White horse» объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылки; водку «Русская валюта» объёмом 0,25 л. в количестве 1 бутылки, возвратить собственнику.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ приложенный к протоколу диск с видеозаписью, оставить при деле в течение всего срока его хранения.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подписьС.В.ФИО1