Решение по административному делу
Дело № 3-250/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск 26 июля 2023 г. Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска Е.Р.Филатова, с участием защитника Ю.В. Подивиловой,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, работающейруководителем направления - эксперт по управлениюООО «<ФИО2>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом - руководителем направления - эксперт по управлению ООО <ФИО3>, Е.Л. <ФИО4> нарушен срок представления страхователем документов для назначения и выплаты страховщиком пособия временной нетрудоспособности, срок предоставления не позднее <ДАТА3>, документы представлены <ДАТА4>, совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ ФИО1 судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла. Учитывая надлежащее извещение Е.Л. Файзуллинойо времени и месте рассмотрения дела, мировой судья счел возможным, в силу ч.2 ст.25.1. КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие. Защитник Ю.В. Подивиловав судебном заседании пояснила, что при направлении страховщиком запроса в адрес ООО «Уралэнергосбыт» произошла ошибка, в связи с чем запрос страховщика получен не был, после устранения данных недостатков страховщику были предоставлены запрашиваемы документы, просила производство по делу прекратить, представила письменные возражения. Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Уралэнергосбыт», является ФИО1. Согласно п. 19 «Правил получения фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособностью, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 - 22 после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. В соответствии с п. 22 Положения № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Согласно п. 23 Положения № 2010 сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. В силу п. 23 Положения № 2010 сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. Застрахованному лицу, работнику ООО «Уралэнергосбыт» ФИО5 медицинской организацией выдан электронный листок нетрудоспособности за период с 06.02.2023 г. по 09.02.2023 г. Запрос страхователю о предоставлении документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по ЭЛН направлен посредством системы электронного документооборота 18.02.2023 г. В соответствии с п. 22 Положения № 2010 срок предоставления сведений не позднее 22.02.2023 г. Необходимые документы были представлены ООО «Уралэнергосбыт» в отделение Фонда в электронном виде 10.03.2023 г. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Из представленных защитником документов, следует, что в феврале 2023 г. СФР изменил регламент работы сервера и установил ограничение при повторном запросе списка сообщений СЭДО. Обмен документами, сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ОСФР по Челябинской области ООО «Уралэнергосбыт» осуществляется в рамках системы электронного документооборота через оператора СЭД 1С:ЗУП. Была зарегистрирована ошибка по обращению пользователей 07.02.2023 г., в связи с чем был выпущен Патч ЕF_60005735. Из-за технической ошибка СЭД 1С:ЗУП, ООО «Уралэнергосбыт» не получило запрос ОСФР по Челябинской области о предоставлении необходимых документов, в связи с чем нарушение сроков произошло не по вине ООО «Уралэнергосбыт». В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подлежит прекращению ввиду отсутствия в ее действиях состава указанного административного правонарушения. На основании ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1<ФИО>,в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска. Мировой судья Е.Р. Филатова Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья: Е.Р. Филатова Секретарь: Н.Ш. Мингазиева Постановление вступило в законную силу «___»______________________ 2023 г. Мировой судья: Секретарь: <ОБЕЗЛИЧЕНО>