Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> <АДРЕС>, ул. 1905 года, 87

Мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, с участием прокурора <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА3> г.р., место рождения гор. Могоча <АДРЕС> область, ОГРНИП <***>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. 1905 года, д. 28, кв. 197, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ

ИП <ФИО3>, как руководителем клуба смешанных единоборств «Арсенал» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50), допущено нарушение требований антитеррористической защищенности объекта. В судебном заседании ИП <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердила.

В судебном заседании прокурор <ФИО2> постановление прокурора поддержала, полагая возможным назначить ИП <ФИО3> предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему. В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в помещениях клуба смешанных единоборств «Арсенал», расположенных по указанному адресу и арендуемых ИП <ФИО3> нарушаются требования законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: В соответствии с п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. Вопреки установленным требованиям на объекте спорта не проведено категорирование для установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности. В соответствии с п.31 на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. В нарушение указанных требований на объекта спорта не составлен паспорт безопасности. В соответствии с п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством РФ. В нарушение указанных требований на объекте спорта не назначено ответственно лицо за обеспечение антитеррористической защищенности. В соответствии с п.15 Требований объект спорта, независимо от категории оборудуется системой экстренного освещения и охранной телевизионной системой в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности.

Вопреки указанному требования помещения объекта спорта не оборудованы системой освещения, системой экстренного освещения и охранной телевизионной системой, позволяющей обеспечить степень антитеррористической защищенности. В силу п.2, п.3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством РФ. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством РФ.

Мировым судьей установлено, что ИП <ФИО3> на основании договора аренды от <ДАТА6> занимает помещения по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 50, помещения арендуются для спортивной деятельности. В указанных помещениях ИП <ФИО3> оказываются услуги по занятию спортом. Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности и установлено, что ИП <ФИО3> нарушены требования к антитеррористической защищенности объекта (территории), находящихся в их собственности, или принадлежащим им на ином законном основании. Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением об административном правонарушении от <ДАТА7>, договором аренды нежилых помещений от <ДАТА8> решением о проведении проверки от <ДАТА9>, иными доказательствами.

Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно принципу, закрепленному статьей 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, а, соответственно, соблюдать установленные законодательством обязанности. При этом лицо должно не только знать о существовании предусмотренных законом обязанностей, но и обеспечить их исполнение, проявляя при этом необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности.

Однако доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от должностного лица мер для соблюдения требований антитеррористической защищенности объекта, мировому судьей не представлены.

При указанных обстоятельствах бездействие ИП <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО3> Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено. Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.35 названного Кодекса, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Поскольку административное правонарушение предусмотренное Главой 20 КоАП РФ ИП <ФИО3> совершила впервые, соблюдены требования ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь статьями 29.10-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновной индивидуального предпринимателя <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья