Результаты поиска

Решение по административному делу

ДЕЛО № 5-148/2025 УИД 78МS0045-01-2025-000804-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 сентября 2025 года гор. Рязань Мировой судья судебного участка №3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани Померанцева Е.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства с <ДАТА3> по <ДАТА4> адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА4> по настоящее время по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>) ИНН <НОМЕР>),

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №16-11/000894-61-Ш-25 от 07.03.2025 ФИО2 не уплатила в срок, установленный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (до 09.01.2025) штраф в размере 5000 рублей, назначенный по постановлению начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу №16-11/000894-61-П от 24.09.2024 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившему в законную силу 08.11.2024, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района гор. Рязани ФИО2 не явилась. Судебное извещение, направленное по адресу: <АДРЕС>; <АДРЕС>, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

О рассмотрении дела ФИО2 извещалась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также адресу <АДРЕС>, который по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <АДРЕС> области является местом её регистрации. Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО2 не поступило, оснований для признания обязательным её участие в рассмотрении дела не имеется. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу №16-11/000894-61-П от 24.09.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 08.11.2024, отсрочка, рассрочка его исполнения не предоставлялась. В срок, предусмотренный ч. 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным постановлением, ФИО2<ФИО1> не уплачен. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления. Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> следует, что он был составлен <ДАТА6> в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Согласно материалам дела указанное лицо уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления соответствующего извещения по адресу: <АДРЕС>. Вместе с тем материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 не имела возможности получить означенное извещение, поскольку с <ДАТА>02.2025 по настоящее время зарегистрирована по другому адресу: <АДРЕС>. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регистрационного досье о регистрации граждан РФ по состоянию на <ДАТА13>, а также адресной справкой, предоставленной на запрос суда из отдела адресно-справочной работы УФМС России по <АДРЕС> области (вх.<НОМЕР> от16.06.2025). Кроме того, на период, в течение которого подлежал уплате административный штраф (с <ДАТА9> по <ДАТА7>) наложенный постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу №16-11/000894-61-П от 24.09.2024, ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>. Таким образом, должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении надлежало извещать ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по адресу: <АДРЕС>. Однако извещение направлено ФИО2 по адресу, по которому она не проживает и сведения о котором, отсутствуют в отделе адресно-справочной работы УФМС России, что исключало возможность его получения. Такое извещение нельзя признать надлежащим. Равным образом по изложенным выше мотивам нельзя признать, что должностным лицом надлежащим образом выполнена обязанность о направлении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, копии протокола, так как она также направлена по адресу, по которому ФИО2 не проживает. Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту. Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения. В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что производство административного дела в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу №5-148/2025 об административном правонарушении в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Мировой судья (подпись) Копия верна: мировой судья Е.Ю. Померанцева