Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (по адресу: 443092, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> а),
с участием защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2> (по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2> сроком до <ДАТА3>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО3>, <ДАТА4> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 333, кв. 51, являющейся директором МБОУ «Школа №53» г.о. Самара, адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 101, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА5>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА6> должностное лицо <ФИО3> в нарушение части 8 статьи 13 названного Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения для подтверждения назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работника <ФИО4>
Действия должностного лица <ФИО3> квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Защитник должностного лица, привлекаемого к административной ответственности должностное лицо, <ФИО2> в судебном заседании вину признала, пояснила, что нарушение срока предоставления сведений для назначения и выплаты пособия произошло по техническим причинам, не зависящим от МБОУ «Школа №53». Просила признать данное правонарушение малозначительным.
Выслушав защитника <ФИО2>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счёт средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трёх рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР> временная нетрудоспособность <ФИО4> завершилась <ДАТА9> <ДАТА10> запрос подтверждения данных по указанному электронному листку нетрудоспособности направлен оператором информационной системы страховщика <ДАТА10> (проактивный процесс <НОМЕР>), согласно данным модуля СЭДО запрос получен МБОУ «Школа №53» г.о. Самара - <ДАТА10>. Директор МБОУ «Школа №53» г.о. Самара <ФИО3>, являясь должностным лицом страхователя, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> в течении 3 установленных рабочих дней, т.е. до <ДАТА12>, не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты <ФИО4> пособия по временной нетрудоспособности. Факт совершения должностным лицом <ФИО5>, вменённого административного правонарушения, подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА13> об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА14> в отношении МБОУ «Школа №53» г.о. Самара, директором которого является <ФИО3>; - решением ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА15> о привлечении страхователя МБОУ «Школа №53» г.о. Самара к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности; - уведомлением от <ДАТА16>, адресованным МБОУ «Школа №53» г.о. Самара, о необходимости предоставления в течение 3 рабочих дней сведений в ответ на запрос страховщика; - сканом процесса <НОМЕР> о доставке МБОУ «Школа №53» г.о. Самара уведомления от <ДАТА16>. Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В настоящем случае руководитель МБОУ «Школа №53» г.о. Самара <ФИО3> имела возможность и должна была принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предприняла.
Доводы защитника о том, что нарушение срока предоставления сведений было обусловлено уважительной причиной (сбой программного обеспечения), не освобождают <ФИО3> от административной ответственности, поскольку необходимые сведения могли быть представлены в любой из дней в период с 16 по <ДАТА12>. Откладывая и предоставляя сведения <ДАТА19>, т.е. за пределами установленного срока, должностное лицо <ФИО3> приняла на себя риски, которые привели к нарушению срока предоставления сведений и привлечению к административной ответственности. При определении размера административного наказания, мировой судья учёл характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, к которому мировой судья относит признание вины.
Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершённое <ФИО3> административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.33, ст.ст. 29.9 - 29.11, КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора МБОУ «Школа №53» г.о. Самара <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель - УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04424Ф42010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, ОКПО <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара //УФК по <АДРЕС> области, БИК банка получателя (БИК <НОМЕР>): 013601205, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)): 40102810545370000036, КБК: 79711601230060000140, УИН 79763001706250002229. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, каб.16, либо по Е-mail: sud44@smsso.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч.1, 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ). Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ). Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>