УИД 77MS0302-01-2023-003197-20

Дело № 5-878/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 302 района Измайлово г. Москвы Сыпало П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово» ФИО1, паспортные данные, ..., паспортные данные......, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово», совершил нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 августа 2023 года в ГБУ «Жилищник района Измайлово», расположенного по адресу: адрес, поступило обращение ФИО2 по вопросу выдачи документов (ЖИ-24-386/23). Вместе с тем, ответ на обращение ФИО2 в срок, указанный в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дан не был.

Начальник юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая данные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Участвовавший в деле старший помощник Измайловского межрайонного прокурора Быченков А.Д. поддержал постановление первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в отношении ФИО1 и просил привлечь его к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 марта 2018 года N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 года N 19-П, дополнил статью 1 названного Закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Факт совершения начальником юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

- постановлением первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы от 26 октября 2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- решением о проведении проверки № 365 от 19 октября 2023 года;

- актом проверки от 20 октября 2023 года;

- карточкой регистрации обращения от 15 августа 2023 года, с установленным сроком для предоставления ответа до 13 сентября 2023 года;

- копией обращения ФИО2 от 14 августа 2023 года;

- приказом (распоряжение) о переводе работника на другую работу № 146-пр от 01 октября 2020 года;

- должностной инструкцией начальника юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово».

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Действия начальника юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово» ФИО1 квалифицирую по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств характер совершенного административного правонарушения и считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника юридического отдела ГБУ «Жилищник района Измайлово» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008783022301642, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0878/302/2023, постановление от 22.11.2023 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 302 тел.: <***>, +7(495)965-98-60, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 302 района Измайлово г. Москвы, либо на электронный адрес: mirsud302@ums-mos.ru.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.А. Сыпало