Решение по административному делу

2025-05-29 10:46:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 10:46:18 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-182/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО1, рассмотрев материалы по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «УК «Аралия», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2025 года Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области в отношении ООО «УК «Аралия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно протокола, ООО «УК «Аралия» не выполнило в установленный срок законное предписание № 588/104/04-2 от 19.07.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства части 1 статьи 11, статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских селений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий", раздела V, таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении суду не заявлял, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. Исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела, 19 июля 2024 года Управлением Роспотребнадзора по Сахалинской области в отношении ООО «УК «Аралия» вынесено предписание, согласно которому в срок до 20 января 2025 года надлежало устранить допущенные им нарушения обязательных требований санитарного законодательства части 1 статьи 11, статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских селений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий", раздела V, таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Согласно части 1 статьи 11, статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских селений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий", уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32. Уровни искусственного и естественного освещения и инсоляции в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Естественное освещение должны иметь помещения, для которых гигиеническими нормативами установлено значение коэффициента естественного освещения.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. Учитывая, что законом не предусмотрен конкретный срок исполнения предписания, он установлен самим должностным лицом, вынесшим предписание, и подлежит соблюдению. В предписании срок его исполнения установлен не позднее 20 января 2025 года. Сведений о продлении срока выполнения предписания материалы дела не содержат. Исходя из исследованных судом материалов дела, с учетом предоставленного срока, даты фактической проверки исполнения предписания, суд приходит к выводу, что у ООО «УК «Аралия» имелась возможность для исполнения предписания административного органа, за неисполнение которого предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению. Факт невыполнения в установленный срок предписания подтверждается предписанием № 588/104/04-2 от 19.07.2024, ответом на него от 12.02.2025, договором, актом. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права защитнику юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «УК «Аралия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные об имущественном положении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «УК «Аралия», ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению в соответствии с реквизитами: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <...>), ИНН/КПП <***>/650101001, номер счета получателя платежа 03100643000000016100 в отделение Южно-Сахалинск Банка России, БИК 016401800, номер кор. счета банка получателя платежа 40102810845370000053, КБК 04711601193010005140, ОКТМО 64701000, УИН: 0355304565002750018220258. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении через мирового судью судебного участка № 27, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ООО «УК «Аралия», должностного лица, составившего протокол.

И.о. мирового судьи

Судебного участка № 27 ФИО1