Постановление по делу № 5-614/2025 от 09.09.2025 - По статье 19.6 КоАП РФ.

Решение по административному делу

2026-02-17 22:18:52 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\56\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 22:18:52 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\56\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-614/2025-56 УИД 27MS0056-01-2025-002754-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

поселок Переяславка 09 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 56 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» Воловик А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в установленный срок до 18.07.2025, не представил информацию о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению от 10.06.2025 № 29-ю, вынесенному заместителем председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, рассмотревшим дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, полученное привлекаемым лицом 18.06.2025. В связи с чем, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол по ст. 19.6 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилось, о дате и времени слушания дела извещался судебной повесткой, согласно ходатайства от 09.09.2025 просит рассмотреть дело без его участия.

Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся материалам дела.

Как следует, из письменного ходатайства лица привлекаемого к административной ответственности - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от 09.09.2025, определение срока, в течение которого должны быть выполнены требования комиссии, построено на неправильном понимании ст. 4.8 КоАП РФ. В его случае, срок начинает исчисляться с 19.06.2025 (день, следующий за днем получения представления, письмо получено 18.06.2025). Исходя из этого, срок для исполнения предписания заканчивался 19.07.2025, а не 18.07.2025, как указано в протоколе. Также важным моментом становится тот факт, что 19.07.2025 является выходным днем и в соответствии с судебной практикой, если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, срок продлевается до ближайшего следующего рабочего дня. Ближайшим рабочим днем после 19.07.2025 является 21.07.2025 и следовательно, срок окончательно истекал 21.07.2025, а не 18.07.2025. Фактически информация ими была направлена 21.07.2025, то есть на следующий рабочий день, после окончания срока. Таким образом, его поступок вовсе не являлся нарушением, поскольку он выполнил требования комиссии своевременно. Следовательно вина его не установлена, а контролирующий орган произвел неверный расчет сроков. Считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. В случае усмотрения судом вины, просит учесть такие обстоятельства, как незначительная степень общественной опасности совершенного правонарушения, так как действия, повлекшие привлечение к ответственности, носили технический характер и не привели к серьезным последствиям для общественного интереса или охраняемым права граждан. Нарушение было вызвано недостаточной осведомленностью и новых правилах контроля, а не умышленном пренебрежением своими обязанностями. Ранее он (<ФИО2>) не привлекался к административной ответственности. Сразу после выявления несоответствий были приняты незамедлительные меры для устранения нарушений. В частности, проведено обучение сотрудников, налажен регулярный мониторинг соблюдения требований законодательства. Проступок, который ему вменяют, не привел к значительным экономическим потерям или снижению качества осуществляемого надзора. Никакие субъекты хозяйственнее не пострадали в результате моих действий. Применение штрафа приведет к дополнительным финансовым нагрузкам, которые могут негативно сказаться на функционировании компании. Считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, что будет способствовать воспитательным целям и предупредительной роли административного наказания.

Изучив представленные материалы административного дела, ходатайство лица привлекаемого к административной ответственности мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из важнейших задач производства по делам об административных правонарушениях является выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области установленного законом порядка управления.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ заключается в непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно требованиям, ст. 22 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", орган или организация обязаны в месячный срок рассмотреть адресованное им представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, и сообщить в письменной форме о принятых мерах субъекту профилактики правонарушений, внесшему указанное представление, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Применение административной ответственности за неисполнение постановления (представления) суда, органа или должностного лица об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, является важной гарантией, направленной на профилактику и предупреждение совершения аналогичных и новых административных правонарушений. Субъектом правонарушения по ст. 19.6 КоАП РФ являются должностные лица.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Хабаровского края Комитета по ценам и тарифам города Хабаровска № 29-ю от 10.06.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО3> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Правительством Хабаровского края Комитета по ценам и тарифам 10.06.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено представление № 29-ю об устранении причин условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которого, информацию о принятых мерах и подтверждающие документы необходимо было представить в комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, в течение месяца со дня получения представления. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ( 80080810822487) <ОБЕЗЛИЧЕНО> получило представление 18.06.2025.

В установленный законом срок, ответ на представление в письменной форме о принятых мерах субъекту профилактики правонарушений (должностному лицу), внесшему указанное представление не направлен, что подтверждается сведениями с электронного адреса комитета (value@khv.gov. ru) в комитет по ценам и тарифам сведений об устранении причин условий способствующих совершению административного правонарушения, которое получено адресатом 21.07.2025. (входящий номер 3843). Доводы лица привлекаемого к административной ответственности о том, что его вина не установлена, поскольку он выполнил требования комиссии своевременно, а именно 21.07.2025, контролирующий орган произвел неверный расчет сроков для исполнения предписания, суд признает несостоятельными. В соответствии с ч. 2 ст. 48 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Как указано в представлении № 29-ю от 10.06.2025, информацию о принятых мерах и подтверждающие их документы <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо предоставить в комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, в течение месяца со дня получения, то есть до 18.07.2025.

Так как предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> было получено 18.06.2025, и соответственно месячный срок предоставления информации об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения устранении истекал 18.07.2025, т.е. указанную информацию необходимо было предоставить в комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края до 24 часов 00 минут 18.07.2025. В соответствии сч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ, срок не считается пропущенным в том случае, если заявление, жалоба, другие документы были сданы в организацию с вязи или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока. Согласно информации с сайта Правительства Хабаровского края, <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен ответ на представление № 29-ю от 10.06.2025 только 21.07.2025. что также подтверждается доводами изложенными в своем ходатайстве лицом привлекаемым к административной ответственности. Таким образом, сведения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения были направлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением установленного срока. Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 12 от 27.08.2025, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения правонарушения; докладной от 21.07.2025; постановлением № 29-ю по делу об административном правонарушении от 10.06.2025; представлением № 29-ю об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения от 10.06.2025; отчетами об отслеживании почтовых уведомлений; выпиской из ЕГРИП; информации с сайта Правительства Хабаровского края от 21.07.2025 о направлении сведений по представлению от 10.06.2025.

Представленные суду доказательства обладают всеми необходимыми качествами, предъявляемыми Кодексом об административных правонарушениях РФ к доказательствам.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнил в установленные сроки (в срок до 18.07.2025 включительно) меры по устранению причин и условий, способствовавшие совершению административного правонарушения, по представлению Правительства Хабаровского края комитета по ценам и тарифам № 29-ю от 10.06.2025. Представление Правительства Хабаровского края Комитета по ценам и тарифам № 29-ю от 10.06.2025 об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> обжаловано не было.

Доказательств своевременного обращения генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о продлении срока выполнения представления, а также сведений, подтверждающих невозможность исполнения представления в установленный срок, мировому судье не представлено.

На основании изложенного, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, поскольку у генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> имелась возможность для исполнения предписания в срок указанный в представлении, за неисполнение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению в срок.

По имеющимся материалам дела судом не установлено обстоятельств, в соответствии со ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> оснований для освобождения его от ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания, мировой судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Рассматривая доводы должностного лица о назначении наказания в виде предупреждения мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, в том числе предусмотренного, 19.6 КоАП РФ.

Таким образом, основания для назначения наказания в виде предупреждения мировым судьей не усматривается. При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, и, учитывая вытекающий из Конституции РФ принцип соразмерности и справедливости наказания, полагает возможным применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), р/счет <***>, отделение ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, кор. счет: 40102810845370000014, БИК 010813050, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08624000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927005650061420259, Дело № 5-614/2025-56.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 56 района имени Лазо Хабаровского края, по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае неуплаты штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев или отсрочена на срок до шести месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения либо вручения в суд района имени Лазо Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края».

Мировой судья А.В. Воловик