ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<...>» декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 177 района Раменки города Москвы Малиева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Развитие», расположенного по адресу: ***
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированный застройщик «Развитие» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства: 16 августа 2023 ООО «Специализированный застройщик «Развитие» ИНН: <***>, заместителем начальника инспекции ОАТИ г. Москвы ***было выдано предписание №23-43-Ш02-00286 от 16 августа 2023 года об устранении допущенных нарушений в сфере благоустройства в отношении размещения информационной конструкции с текстом «***» на внешней поверхности объекта незавершенного строительства, расположенного в г. Москва между ул. Лобачевского и платформой «Матвеевское», квартал 9.1, сроком исполнения до 16 сентября 2023.
20 сентября 2023 в период времени с 09 часов 05 минут при проведении проверки исполнения предписания №23-43-Ш02-00286 от 16 августа 2023 установлено, что нарушения, указанные в предписании, ООО «Специализированный застройщик «Развитие» в виде самостоятельного демонтажа информационной конструкции с текстом «***» не устранены, что подтверждено актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) вышеуказанного объекта от 20 сентября 2023 года с приложенными фотоматериалами. Дата и место правонарушения определена в протоколе №23-43-Ш02-00286/02 об административном правонарушении в отношении юридического лица 30 октября 2023 года.
В судебном заседание интересы юридического лица ООО «Специализированный застройщик «Развитие» представляла ***. полномочия которой подтверждены соответствующей доверенностью, которая также просила рассмотреть административный материал в свое отсутствие, в возражениях указала, что с правонарушением согласна, просила освободить Администрацию городского округа Протвино Московской области от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения или назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по доводам указанным в возражениях приобщенных к административному материалу.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ООО «Специализированный застройщик «Развитие», который ходатайств, в том числе об отложении дела, и отводов не заявил. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается, что 16 августа 2023 ООО «Специализированный застройщик «Развитие» ИНН: <***>, заместителем начальника инспекции ОАТИ г. Москвы было выдано предписание №23-43-Ш02-00286 от 16 августа 2023 года об устранении допущенных нарушений в сфере благоустройства в отношении размещения информационной конструкции с текстом «***» на внешней поверхности объекта незавершенного строительства, расположенного в г. Москва между ул. Лобачевского и платформой «Матвеевское», квартал 9.1, сроком исполнения до 16 сентября 2023. В установленный срок ООО «Специализированный застройщик «Развитие» требование предписания об устранении допущенных нарушений в виде самостоятельного демонтажа информационной конструкции с текстом «***» на внешней поверхности объекта незавершенного строительства не выполнил.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина ООО «Специализированный застройщик «Развитие» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №23-43-Ш02-00286/02 от 30 октября 2023 года, предписанием №23-43-Ш02-00286 от 16 августа 2023 года, заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) вышеуказанного объекта от 20 сентября 2023 года, актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) вышеуказанного объекта от 20 сентября 2023 года с приложенными фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Специализированный застройщик «Развитие».
Факт невыполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор ОАТИ г. Москвы №23-43-Ш02-00286 от 16 августа 2023 года подтверждается, в частности заявлением и возражениями представителя ООО «Специализированный застройщик «Развитие» по обстоятельствам дела об административном правонарушении. Вышеизложенные исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности мировой судья полагает, что бездействие ООО «Специализированный застройщик «Развитие», выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подлежит квалификации по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
При рассмотрении возражений представителя ООО «Специализированный застройщик «Развитие» об освобождении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения мировой судья исходит из положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в абз.3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с тем, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, поэтому отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Применение ст. 2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях, и является правом, а не обязанностью суда. Тем самым в рамках рассматриваемого дела оснований для признания, совершенного ООО «Специализированный застройщик «Развитие» правонарушения малозначительным не усматривается. Таким образом, в ходе рассмотрения дела было объективно установлено, что ООО «Специализированный застройщик «Развитие» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «Специализированный застройщик «Развитие», ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание мировым судьей не выявлено. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении. При назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Развитие» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН <***>, КПП: 770401001, р/сч.: 03100643000000017300, кор.сч.: 40102810545370000003, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, ОКТМО: 45374000, КБК: 80511601193010000140, УИН: 0356140805016971772301134, назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1697/177/2023, постановление от 06.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Специализированный застройщик "Развитие".
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа - представить на судебный участок № 177 района Раменки города Москвы по адресу: 119590, <...>
Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо не оплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию постановления направить законному представителю юридического лица, а также в Инспекцию по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения Административно- технических инспекций города Москвы.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Никулинский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 177 района Раменки города Москвы в течение 10 /десяти/ суток с момента вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья К.А. Малиева