Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс <***>,

адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале, ЯНАО 24 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1,

рассмотрев дело № 5-822/3/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по ЯНАО ФИО2, ХХХ,

УСТАНОВИЛ :

09.10.2023 начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по ЯНАО ФИО2, осуществляя свои полномочия по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> Ямалу, д.7, в нарушение ч.2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон № 1032-1), представила в Отдел ГКУ ЦЗН ЯНАО в г. Губкинский, по средствам Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», сведения о сокращении работников – 10 человек.

Указанная информация должна была быть представлена 19.09.2023.

Привлекаемое лицо ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания участия в нем не принимала, об отложении не ходатайствовала, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом №5 от 24.10.2023, со сведениями о его получении привлекаемым лицом, извещением о нарушении сроков предоставления сведений, копией информации о принятии решения о ликвидации, объяснения ФИО2, которая фактически признала совершение правонарушения, копия приказа о структуре управления от 28.07.2023, копия приказа от 31.07.2023 о реорганизации, копия паспорта ФИО2, копия служебного контракта, копия приказа о замещении должности ФИО2, копия должностного регламента, копи документов на лицо составившее протокол по делу об административном правонарушении, и иными материалами.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что согласно требований ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» сведения о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров - позднее установленного законодательством срока.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 1032-1 при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров (далее - информация о сокращении) работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Согласно информации о сокращении, представленной работодателем посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (https://trudvsem.ru) от 09.10.2023 дата высвобождения работников - 19.11.2023, численность работников, предполагаемых к увольнению, - 10 человек, следовательно, информация о сокращении должна была быть представлена в центр занятости населения не позднее 19.09.2023.

Согласно приказу ФНС России от 28.07.2023 № ЕД-7-4/499 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» МИФНС № 3 по ЯНАО реорганизовывается с 20.11.2023. УФНС России по ЯНАО является правопреемником МИФНС № 3 по ЯНАО.

В силу пункта 4 приказа УФНС России по ЯНАО от 31.07.2023 № 01-06/78 «О реорганизации налоговых органов Ямало-Ненецкого автономного округа» начальникам (и.о. начальников) МИФНС России по ЯНАО необходимо обеспечить исполнение Плана УФНС России по ЯНАО по проведению мероприятий по реорганизации налоговых органов Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с абзацем вторым пункта 5 раздела III должностного регламента начальника МИФНС № 3 по ЯНАО ФИО2 в должностные обязанности начальника входит организация работы по реализации возложенных на инспекцию задач и функций.

Начальник инспекции за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 раздела III должностного регламента).

Таким образом материалами дела подтверждено факт несвоевременного представления информации начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по ЯНАО ФИО2 в Отдел ГКУ ЦЗН ЯНАО в г. Губкинский.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО3 в инкриминируемом деянии.

Состав и событие административного правонарушения установлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Судья находит установленным бездействие ФИО2 выразившееся в непредставлении в установленный срок уведомления в органы занятости населения о предстоящем сокращении численности или штата работников организации не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, и квалифицирует деяние по ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ст. 4.2. КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статья 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье, либо непосредственно в суд.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья -